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山東省嘉祥縣:正向激勵“獎”出貧困戶脫貧動力
2019-01-07 14:44:00  來源:農民日報  作者:程天賜  
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  近日,記者在山東省嘉祥縣農村采訪發現,有些貧困戶過去在干部面前只愿意訴說困難,甚至隱瞞實際收入情況;現在他們見到干部,會主動叫干部進他家一起算算收入賬。扶貧部門核實后記錄在冊,定期按增收部分10%的比例兌現獎勵。

  這個變化得益于嘉祥縣創新設立對貧困戶進行正向激勵的扶貧項目收益獎勵分紅機制。貧困戶只要做到“四個主動”就可申請獎勵分紅,即主動創收、主動清理居住環境、主動保存幫扶資料、子女主動繳納贍養費。目前,該縣已有3649戶、6953人通過創收獎勵、勞務補助等方式享受到了獎勵激勵分紅。

  仲山鎮李山村張金枝,長期慢性病,無勞動能力。在包村“第一書記”幫助下,發展訂單小養殖,2018年養蘆花雞17只,一茬純利潤約340元,一年3茬,個人全年創收約1020元。按照縣“1+1+1”獎勵激勵分配辦法,扶貧項目分紅多獎勵該戶476元。

  如何既能把分紅“蛋糕”精準地分到貧困戶手中,又能有效杜絕政策“養懶漢”等現象的發生?2018年以來,嘉祥縣不斷摸索激勵分配新方式,創新推行扶貧資產收益“1+1+1”分配模式,即:分紅一部分按需差異化分配給貧困戶,一部分獎勵給貧困戶,一部分分配給村集體用于發展村扶貧公益事業。

  按需精準化分紅,通過民主程序制定合理分配方案和補貼標準,先對因重病、重災、重殘、因學、失能且無兒無女的重度貧困戶進行按需精準化分紅,剩余部分再對產業帶動的所有貧困戶進行分配。2018年,該縣共有109戶貧困戶享受到這種“雪中送炭”式的精準幫扶。

  設立獎勵激勵分紅,激發貧困戶脫貧信心和動力。嘉祥縣每年提取金額不少于總分紅的10%,用于獎勵激勵有主動脫貧意識和行動的貧困戶。在該政策的不斷助推下,全縣6418戶、12710人貧困人口順利穩固脫貧。

  村集體分紅,在優先保證貧困戶脫貧情況下,留存部分分紅歸村集體使用。目前,該縣20個省定貧困村通過構建“龍頭企業、專業組織、致富能人、金融貸款”的“四方驅動”產業發展模式,村集體年收入全部達到3萬以上,順利實現貧困村摘帽。

責編:劉瓊
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