40年前,改革在農(nóng)村萌芽。40年后,在鄉(xiāng)村振興的道路上,新一輪農(nóng)村改革正當(dāng)時(shí)。從解決好農(nóng)民和土地關(guān)系問(wèn)題、釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,到不斷消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,有這樣一位老人,以畢生精力推動(dòng)農(nóng)村改革破局,并不斷取得新收獲。
杜潤(rùn)生,我國(guó)農(nóng)村改革重大決策的參與者和親歷者。40年一步步走來(lái)的農(nóng)村改革征途,留下了杜老不可磨滅的腳印。
1979年,杜潤(rùn)生已66歲,出任剛剛成立的國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任,主管農(nóng)村政策研究。中國(guó)改革的起點(diǎn)是以包產(chǎn)到戶為標(biāo)志的農(nóng)村改革。當(dāng)時(shí),“包產(chǎn)到戶”仍是一個(gè)非常敏感而有爭(zhēng)議的話題。
在一次討論“包產(chǎn)到戶”的工作座談會(huì)上,因各方分歧太大,會(huì)議無(wú)法繼續(xù)。杜潤(rùn)生撇開這一話題,說(shuō)起溫飽問(wèn)題該如何解決。擺事實(shí)、講道理,最終推動(dòng)形成了1980年的“75號(hào)文件”。這個(gè)文件打破了多年來(lái)形成的包產(chǎn)到戶等于資本主義復(fù)辟的僵化觀念,向前邁進(jìn)了一大步,在當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生了較大的思想沖擊。
1982年,杜潤(rùn)生根據(jù)中央精神主持起草了第一個(gè)中央一號(hào)文件:《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》,明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干等,都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。此后,他出任中央農(nóng)村政策研究室主任兼國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任,連續(xù)又主持起草了4個(gè)指導(dǎo)三農(nóng)工作的中央一號(hào)文件。
杜潤(rùn)生說(shuō):“我在農(nóng)村問(wèn)題上有一條原則:尊重農(nóng)民。”他是這么說(shuō)的,也是這么做的。改革之初,他堅(jiān)持盡可能延長(zhǎng)農(nóng)民的土地承包權(quán),將使用權(quán)物權(quán)化。后來(lái),他繼續(xù)呼吁免農(nóng)業(yè)稅,呼吁破除制造二元體制的戶籍制度,呼吁警惕因征地而造成農(nóng)民流離失所……
人們稱他為“農(nóng)村改革之父”,但面對(duì)這樣的贊譽(yù),杜潤(rùn)生卻從不放在心上。2008年,杜潤(rùn)生獲得首屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)。當(dāng)時(shí)已95歲高齡的杜潤(rùn)生在頒獎(jiǎng)典禮上表示,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是農(nóng)民的發(fā)明,我們只是進(jìn)行了調(diào)查研究理論化”。
2015年10月9日,杜潤(rùn)生在北京逝世,享年102歲。
