走進(jìn)甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，隨處可見(jiàn)黨員干部在扶貧一線為民辦實(shí)事，各地基層黨組織變強(qiáng)，黨員隊(duì)伍變優(yōu)，群眾脫貧致富，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的朝氣。
今年以來(lái)，西峰區(qū)以黨的政治建設(shè)為核心，以提升基層組織力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用，全面落實(shí)各項(xiàng)脫貧措施，向社會(huì)和群眾交出了一份滿意的答卷，順利實(shí)現(xiàn)了整區(qū)脫貧摘帽退出。
黨員成為脫貧致富“領(lǐng)頭雁”
天空淅淅瀝瀝下著小雨，西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)楊咀村第一書(shū)記馮彥博一大早就從村部出發(fā)了。“下了幾天雨，不知道曹虎林家的房蓋得怎么樣，我得去看看。”曹虎林是村上的貧困戶，家里住房條件艱苦，在馮彥博的幫助、動(dòng)員下，曹虎林下決心改善家里的面貌，蓋起了三間房，圍起了院墻。
曹虎林家的變化得益于楊咀村積極開(kāi)展能人治村行動(dòng)。2017年，西峰區(qū)選派馮彥博擔(dān)任楊咀村第一書(shū)記，肖金鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任楊咀村黨支部書(shū)記，為村“兩委”注入了新鮮血液。上任之后，楊咀村“兩委”在年輕“領(lǐng)頭雁”的帶領(lǐng)下，改善群眾精神面貌，幫助群眾樹(shù)立致富信心，積極推動(dòng)村域資源與幫聯(lián)單位深度融合，村黨支部與幫聯(lián)單位黨支部聯(lián)手共建，黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，如今，楊咀村種植、養(yǎng)殖、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，村民群眾致富奔小康信心十足。
今年以來(lái)，西峰區(qū)把選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織班子作為助推脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，實(shí)施農(nóng)村黨建雙培雙優(yōu)、兩個(gè)半百、選優(yōu)育強(qiáng)“三大工程”，對(duì)全區(qū)100個(gè)行政村尤其是15個(gè)貧困村黨組織逐一進(jìn)行了整頓提升，將21名有公道之心、公道之能的“好人”和38名有經(jīng)濟(jì)頭腦、致富本領(lǐng)的“能人”選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái);從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派15名熟悉農(nóng)村工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀黨員干部到貧困村任第一書(shū)記，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)了基層黨組織的骨干力量，增強(qiáng)了班子整體功能。
同時(shí)，為了強(qiáng)化基層黨組織幫扶力量，西峰區(qū)采取倒排順幫的方式，由區(qū)上四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶脫貧難度最大的未脫貧戶，科級(jí)干部每人至少幫扶一戶未脫貧戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭幫扶本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困程度最深的貧困戶，帶動(dòng)形成全區(qū)165個(gè)幫扶單位、2575名駐村幫扶干部持續(xù)發(fā)力的大幫扶格局。
支部成為脫貧致富“強(qiáng)堡壘”
西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)鄢旗坳村自從新村部蓋起來(lái)后，村部里人氣十足，村組干部個(gè)個(gè)笑逐顏開(kāi)，忙前忙后收拾著辦公場(chǎng)所里的衛(wèi)生。“以前村部借住在學(xué)校里，只有一個(gè)會(huì)議室，村民辦事十分不方便。現(xiàn)在好了，我們新村部便民服務(wù)中心、黨建活動(dòng)室、老年人照料中心等12個(gè)功能室一應(yīng)俱全，村部的功能完備，也讓鄢旗坳的黨建成為助推群眾脫貧致富的一面鮮艷旗幟。”鄢旗坳村黨支部書(shū)記楊樺說(shuō)。
2018年，西峰區(qū)以黨建陣地建設(shè)為抓手，大力倡導(dǎo)“建設(shè)陣地與凝心聚力”并重的理念，創(chuàng)新植入村史館等具有正能量的元素，全面拉開(kāi)了新一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升基層黨建工作水平。
近年來(lái)，西峰區(qū)堅(jiān)持把提升基層組織公共服務(wù)水平作為脫貧攻堅(jiān)的“先手棋”，全面建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所14個(gè)，先后對(duì)15個(gè)貧困村村部進(jìn)行維修改造，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室、電子商務(wù)平臺(tái)、幼兒園等惠民工程進(jìn)行配套建設(shè)，打造了集黨務(wù)、村務(wù)、醫(yī)務(wù)、商務(wù)、事務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。建立駐村干部和村干部坐班制度，保證每天至少1名干部在便民服務(wù)大廳受理群眾服務(wù)需求。推動(dòng)區(qū)直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所前移服務(wù)窗口、下沉服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展包村服務(wù)、巡回服務(wù)，真正把服務(wù)送到群眾家門口，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，群眾的滿意度大幅提升。
為進(jìn)一步提升基層黨建工作水平，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，西峰區(qū)探索創(chuàng)新黨支部建設(shè)“一冊(cè)三單四制”達(dá)標(biāo)工作法，對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓提升，從抓書(shū)記、強(qiáng)班子，抓發(fā)展、明思路，抓培訓(xùn)、提素質(zhì)，抓投入、建陣地，抓規(guī)范、建制度等方面入手，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織晉位升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富“源頭水”
7月份，西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)賀咀村村民忙著把紅娘子杏送到云騰種植專業(yè)合作社。村民賀小明將自家7畝杏樹(shù)產(chǎn)的紅娘子杏以每斤6元的價(jià)格賣給了合作社，收到前進(jìn)凍害影響，他家今年的杏子收入預(yù)計(jì)在3000多元。
在賀咀村，像賀小明一樣種植紅娘子杏的村民還有很多。近年來(lái)，賀咀村在村兩委班子的引領(lǐng)下，因地制宜，把村上的老杏樹(shù)進(jìn)行嫁接改造，并新栽幼樹(shù)160多畝，引進(jìn)云騰專業(yè)合作社規(guī)模種植紅娘子杏100多畝，培育發(fā)展起了紅娘子杏產(chǎn)業(yè)。“今年受前季霜凍影響，杏樹(shù)掛果極少，預(yù)計(jì)全村紅娘子杏能產(chǎn)1萬(wàn)斤左右，產(chǎn)值6萬(wàn)多元。我們堅(jiān)信紅娘子杏產(chǎn)業(yè)會(huì)越來(lái)越好。”賀咀村黨支部書(shū)記廉致華說(shuō)。
紅娘子杏產(chǎn)業(yè)只是西峰區(qū)基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展起來(lái)的眾多產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，西峰區(qū)按照應(yīng)建盡建的原則，堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在突出位置，采取單獨(dú)組建、相近聯(lián)建等方式，在全區(qū)15個(gè)貧困村32個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、13個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)、15個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金互助社等組織中，建立了20個(gè)黨支部和26黨小組，形成了以村黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐的“一核多元”精準(zhǔn)扶貧組織體系。
同時(shí)，結(jié)合“三變”改革，西峰區(qū)大力推廣“三鏈”、“農(nóng)業(yè)+”黨建工作模式，在城中村實(shí)行“筑巢引鳳”、城郊村發(fā)展“新興服務(wù)”、塬區(qū)村實(shí)施“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”、偏遠(yuǎn)村突出“政策扶持”，先后成立恒豐源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社等農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)36個(gè)，建成隴東冰雪健身基地、嘉鑫國(guó)際建材城等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目12個(gè)，每個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)大戶達(dá)到50戶以上，貧困戶中發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)大戶達(dá)到10戶以上，為4865名貧困群眾創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，走出了一條黨建助推農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的融合發(fā)展新路子。
