鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)如何激發(fā)“聚變效應(yīng)”？
——浙江建德市探索黨建引領(lǐng)“合作共富”聯(lián)合體模式
浙江省建德市的美無(wú)以復(fù)加，新安江一江碧水，帶來(lái)水清、風(fēng)涼、霧奇三絕，加上離大都市近，這里的鄉(xiāng)村歷來(lái)是滬杭居民的熱門(mén)打卡地。但由于離城太近，游客早發(fā)夕歸極其方便，加上星狀分布的鄉(xiāng)村美景雖很精致容量卻小，游客難以久留，因此一日游多為常態(tài)。
留不住人，表面上看是鄉(xiāng)村旅游的“夾生飯”，內(nèi)里卻是流量難以轉(zhuǎn)化為“留量”的難題。怎么辦？最近幾年，建德在悄然發(fā)生著改變：黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“合作共富”聯(lián)合體，形成了組織化的有力保障；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)，加速了特色產(chǎn)品的共生繁榮；片區(qū)組團(tuán)式的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)與村民收入的大幅增長(zhǎng)。如今，這里的鄉(xiāng)村不再是四散的景點(diǎn)，而是形成了一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)交織、行人駐足長(zhǎng)留的富美村落群。
組織化統(tǒng)起來(lái)——
黨建統(tǒng)領(lǐng)凝聚共富合力
千年古鎮(zhèn)壽昌滿(mǎn)目青綠，往來(lái)游人如織，他們大多沖著“十里壽昌江”鄉(xiāng)村徒步線而來(lái)。從山峰村的依田驛站啟程，漫步至望山旅游驛站，再經(jīng)由“鄉(xiāng)村909螞蟻工坊”，穿越農(nóng)業(yè)精品園，參觀水文化館，最后抵達(dá)江心島。一路行來(lái)，途經(jīng)8個(gè)村，既新鮮又好玩，令人流連忘返。
可是回望3年前，“十里壽昌江”僅是一枝獨(dú)秀，山峰村人頭攢動(dòng)，可沿線的其他村明顯冷清不少。實(shí)際上，這些村大多沿壽昌江而分布，天然風(fēng)光和資源稟賦相差無(wú)幾，缺的正是如何開(kāi)發(fā)，以及怎樣串珠成鏈。
“一個(gè)村的走紅，輻射范圍畢竟有限，也很難滿(mǎn)足游客的各種需求，畢竟資源和空間都有限。因此，這幾年，壽昌鎮(zhèn)以黨建聯(lián)建為抓手，以山峰村為核心，以壽昌江為軸串聯(lián)桂花村、大塘邊村等8個(gè)村，組建了‘合作共富’聯(lián)合體。”壽昌鎮(zhèn)組織委員方麗說(shuō)。
過(guò)去，按照鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展邏輯，各村之間其實(shí)也偶有合作，但難成氣候。鎮(zhèn)黨委、政府介入組建“十里壽昌江”聯(lián)合體，好處在哪？山峰村黨總支書(shū)記劉國(guó)民深有感觸：“村與村之間或多或少總隔堵墻，僅靠自覺(jué)搭配有時(shí)很難融洽協(xié)調(diào)，還涉及利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等現(xiàn)實(shí)課題，沒(méi)有強(qiáng)有力的外力推動(dòng)，其實(shí)很難勁往一處使。成立聯(lián)合體后，有組織牽頭、有項(xiàng)目落地、有合作載體，完全不一樣。”
2025年，建德市以重點(diǎn)村為重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)結(jié)周邊若干個(gè)地理區(qū)域相鄰、資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)特色相似的村，打造“合作共富”聯(lián)合體，首批推出了“十里壽昌江”、“之江灣”、杭金衢“浙硒共富”、航川“139”鄉(xiāng)宿等8個(gè)聯(lián)合體。
建德市委組織部副部長(zhǎng)黃偉斌表示，這個(gè)聯(lián)合體并非虛的構(gòu)架，而是實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，聯(lián)合體黨委負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、組織管理等工作，聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)合體黨委發(fā)展顧問(wèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任聯(lián)合體黨委書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)村社黨組織書(shū)記、重點(diǎn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等擔(dān)任聯(lián)合體黨委班子成員，確保片區(qū)組團(tuán)形成組織化保障。
記者發(fā)現(xiàn)，這種組織化的統(tǒng)合，不僅可以打通轄區(qū)內(nèi)的“奇經(jīng)八脈”，甚至可以跨越縣與縣之間的界線。例如建德市大慈巖鎮(zhèn)、蘭溪市諸葛鎮(zhèn)以及龍游縣橫山鎮(zhèn)，三地地域相近、人緣相親，因?yàn)樗鶎俚厥卸几鞑幌嗤^(guò)去三鎮(zhèn)之間在產(chǎn)業(yè)上的確有互動(dòng)，但仍常會(huì)感到因政策區(qū)隔等帶來(lái)的諸多不便。
此番，三地聯(lián)合成立杭金衢跨區(qū)域“浙硒共富”大黨委，簽訂三地共富框架協(xié)議，立足彼此的農(nóng)文旅資源，以特色蓮產(chǎn)業(yè)為紐帶，促進(jìn)流量共享、資源共用、區(qū)域共治。效果立竿見(jiàn)影，片區(qū)聯(lián)合體成立后的第一次黨委聯(lián)席會(huì)議，便破除了跨區(qū)域公交壁壘，還串聯(lián)起三地豐富的文化資源、產(chǎn)業(yè)資源。
產(chǎn)業(yè)鏈串起來(lái)——
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共造特色產(chǎn)品
有著“富春小三峽，江南橘子洲”美譽(yù)的三都鎮(zhèn)盛產(chǎn)柑橘，春江源村是其核心產(chǎn)區(qū)。每年到了橙黃橘綠時(shí)，往來(lái)游客絡(luò)繹不絕，體驗(yàn)一番后，總忘不了拎走幾籃。可橘子成熟季畢竟短暫，放眼其他季節(jié)，來(lái)此賞景的游客也不少，能帶走的“土特產(chǎn)”卻不多。
當(dāng)把目光從春江源村轉(zhuǎn)向與之鄰近的三江口村、松口村，卻各有各的“奇貨”。松口村也產(chǎn)柑橘，但在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)下壓力與日俱增，于是轉(zhuǎn)變思路將未成熟的柑橘制作成青柑普洱茶，不僅拉長(zhǎng)了產(chǎn)銷(xiāo)周期，還大大提升了附加值。如今，松口小青柑已走出建德，銷(xiāo)往杭州、上海等大城市。
若要說(shuō)三江口村，寶貝更是不少。除了柑橘，麻糍、小紫薯、粽子、香榧油等農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)囟夹∮忻麣狻２粌H如此，該村的特色民俗演藝活動(dòng)也精彩紛呈，時(shí)光長(zhǎng)廊、吃橘子比賽、漁火橘市、橘園運(yùn)動(dòng)會(huì)……好戲不斷，令人目不暇接。
“如果3個(gè)村各自為戰(zhàn)，單獨(dú)看仿佛各有千秋，但單打獨(dú)斗的局限性比較明顯，比如產(chǎn)品單一，讓消費(fèi)者沒(méi)有太多的選擇余地。”建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)沈小來(lái)分析道，相反，若是立足于柑橘，大家抱團(tuán)發(fā)展，就能申報(bào)項(xiàng)目，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，能夠讓產(chǎn)業(yè)升級(jí)再上一個(gè)臺(tái)階，然后彼此拿出各自好戲，產(chǎn)品線也能得以極大豐富，絕對(duì)實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”。
眼下，3個(gè)村組成“三江詩(shī)路”片區(qū)，在新安詩(shī)路文化的加持下，以柑橘產(chǎn)業(yè)為底色，正籌劃打造一系列“橘”事節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步打響知名度、提升附加值。而另一個(gè)“當(dāng)家花旦”——麻糍，可謂是365天可持續(xù)供應(yīng)的伴手禮。在三都鎮(zhèn)黨委的推動(dòng)下，三江口村建設(shè)了共富工坊，這里集麻糍手工制作、展銷(xiāo)、體驗(yàn)、直播帶貨于一體，配套的糯米、芝麻、紅豆等作物的種植則布局在3個(gè)村里。
成了“一家人”后，3個(gè)村的精品民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、共富漁市、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)也全都貫通了起來(lái)，聯(lián)動(dòng)打造一個(gè)個(gè)新場(chǎng)景。在建德，像“三江詩(shī)路”片區(qū)這樣，集產(chǎn)業(yè)鏈共富于一體的聯(lián)合體漸成燎原之勢(shì)。
如航頭鎮(zhèn)航川村與李家鎮(zhèn)沙墩頭村等打造的“139鄉(xiāng)宿”矩陣，匯聚“蔬果采摘+山林休閑+研學(xué)教育”三大業(yè)態(tài)，形成吃住行游購(gòu)學(xué)一體化合作路線。還有新安江街道的嶺后片區(qū)，整合朱家埠郊野公園、嶺后卡丁樂(lè)園、天羽茶研學(xué)社、洋田竹林等特色資源，形成了游樂(lè)園與茶、竹產(chǎn)業(yè)的共生發(fā)展。
有了片區(qū)化的產(chǎn)業(yè)鏈作支撐，現(xiàn)在游客到建德后，少了些蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，更多的是沉浸下來(lái)，深入全線體驗(yàn)全境，享受慢時(shí)光。
村集體富起來(lái)——
組團(tuán)聯(lián)動(dòng)共繪幸福圖景
“今年新增了一條生產(chǎn)線，日產(chǎn)量約1萬(wàn)斤。”在新安江街道梅坪村的日曬面共富工坊，問(wèn)及業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)人廖明龍喜上眉梢。這家成立于兩年前的工坊，就是在黨建引領(lǐng)下，由梅坪村與杭州千島畔實(shí)業(yè)有限公司共同打造的產(chǎn)業(yè)賦能式共富項(xiàng)目，旨在安置當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力。工坊也不負(fù)眾望，從成立之初便步入正軌，但一年多來(lái)平穩(wěn)有余，開(kāi)拓尚且不足。
2024年下半年，按照“建設(shè)一個(gè)、帶動(dòng)一批、致富一片”的目標(biāo)，新安江街道開(kāi)啟了“強(qiáng)村帶領(lǐng)、多村抱團(tuán)、多企聯(lián)動(dòng)”的組團(tuán)共富模式，考慮到嶺后社區(qū)的文旅發(fā)展需要用特色農(nóng)產(chǎn)品做填充，而梅坪村的日曬面共富工坊也需要更多的營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)景，兩者一拍即合，成了產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。
這種“手拉手”組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效果顯而易見(jiàn)。截至2025年3月底，通過(guò)銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品，再加上所引進(jìn)的農(nóng)文旅項(xiàng)目，總共為村集體增收50余萬(wàn)元。而梅坪村吸納的剩余勞動(dòng)力，也從原來(lái)的15名增加到了40多名，這些人年均工資性收入達(dá)到4.8萬(wàn)元，在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了增收。
同樣的攜手“聚變”，也在“浙硒共富”聯(lián)合體內(nèi)上演。在大慈巖鎮(zhèn)里葉村的千荷園驛站內(nèi)，建德市的“里葉白蓮”與龍游縣的“志棠白蓮”等系列蓮產(chǎn)品，雖分屬不同市縣，卻被一同擺放在展示架上供游客們選購(gòu)。
“以往大家都是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，難免互相壓價(jià)。現(xiàn)在我們擰成一股繩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越旺。”建德市蓮子聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉麒介紹，杭金衢“浙硒共富”聯(lián)合體協(xié)力打造2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)富硒蓮產(chǎn)業(yè)基地，共辦荷花節(jié)，合推“神奇金三角”精品旅游線路，形成“十里荷花”風(fēng)光帶。2024年，三地的15個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收共計(jì)達(dá)到650余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收超8000萬(wàn)元。
建德市委常委、組織部部長(zhǎng)莫鋒表示，接下來(lái)，將通過(guò)建立一個(gè)組織體系、制定一個(gè)三年規(guī)劃、構(gòu)建一套運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)建一個(gè)合作載體、集聚一批鄉(xiāng)村人才、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、打造一批共富場(chǎng)景等“七個(gè)一”舉措，抓實(shí)抓細(xì)“合作共富”聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源全域盤(pán)活、人才全域使用、產(chǎn)業(yè)全域布局、品牌全域打造、利益全域共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，助力縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和收入差距，為奮力打造“幸福宜居之城、文旅共富樣本”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
記者 朱海洋 方堃
