鄉村振興，示范在先，這是歷史的經驗，也是新時代改革發展的共識，特別是產業振興的示范，不約而同地成為社會各界審視鄉村振興質量的重點。在以農業為主要產業基礎的都市鄉村，該以怎樣的理念認知鄉村產業，并借勢布局鄉村新產業？上海市浦東新區書院鎮外灶村以改革創新、奮勇爭先的理念和實踐作出了回答——先后創建了上海市級美麗鄉村和鄉村振興示范村，并在此過程中形成了村集體經濟穩步壯大的產業格局。
一個不起眼的都市傳統農業村成功創建為上海鄉村振興示范村，外灶村實現了怎樣的突破？突破后的示范效應又為亟待振興的都市鄉村積累了怎樣的經驗？
借勢爭先畫出村莊新藍圖
2017年，外灶村開始了村黨總支書記、村委會主任“一肩挑”的時期，村民期待著上任的汪敏為村子帶來一些變化。與此同時，汪敏的腦子里滿是“藍圖在哪里”的問號。
因為這個問號，這一年，村“兩委”班子成員開展了發展大討論，統一了不等不靠、主動作為的工作思路，決定通過爭創上海市級美麗鄉村和鄉村振興示范村實現村莊騰飛。
書院鎮是農業大鎮，外灶村在各村中處于中游水平。“當時確實面臨很大的壓力，外灶村爭創上海市級美麗鄉村已屬不易，要成為上海市鄉村振興示范村，幾乎被認為是天方夜譚。”汪敏回憶道，“但是，身處鄉村振興好時代，不努力改革創新，怎么對得起時代，不曾努力過，怎么知道不行？”
2018年，外灶村“兩委”成員一起行動起來，先以文化振興的思路，建起了“外灶記憶館”。記憶館陳列了外灶村的名人事跡、村史資料和老物件等。此舉瞬間激發了外灶人的進取心，也為爭創上海市級美麗鄉村打下了群眾基礎。
眾人拾柴火焰高。繼2019年成功創建上海市級美麗鄉村之后，2022年，外灶村正式加入上海市鄉村振興示范村名錄，并成為2021年上海市鄉村振興示范創建村中的佼佼者。
上海市鄉村振興示范村創建是上海大都市鄉村振興的重要抓手，標準高、創建任務重，2018年到2022年5年期間，成功創建的不到100個。沒有開拓創新的村“兩委”團隊，創建工作得不到群眾的支持，很難獲得創建的機會，成功創建的難度系數更大。記者發現，為了爭取創建機會并成功創建成為書院鎮首個上海市鄉村振興示范村，汪敏和他的團隊抓住示范要點不放，通過創建鄉村振興示范村，高標準實現鄉村產業興旺、生活富裕。
借力主體構建產業新格局
2023年是外灶村成功創建上海市鄉村振興示范村后的第一年，外灶村在及時發放村民耕地流轉費、各種福利的情況下，實現了歷史上首次村集體經濟收益分紅，7551名社員，包括曾經為集體資產作出貢獻但已經過世的1679位村民，都納入了這次分紅，分紅總金額超過了82萬元，單戶人家可以拿到800元以上。此舉，充分說明了外灶村通過鄉村振興示范村創建，成功獲得了產業興旺、生活富裕的階段性成果。
據記者了解，階段性成果來自于外灶村成功引進國有企業、社會資本參與村子建設，在獲得集體固定資產增值增量的同時，獲得了市場化經營效率，入駐外灶村的企業獲得了事業發展，樹立了新時代的新形象，村集體獲得了穩定的租金、稅收等。也就是說，通過引進國有和社會資本，通過市場化經營，在盤活、增加了村集體固定資產的同時，激活了村子的全要素資源，形成了全新的產業格局。
外灶村“科創田園”是共同發展共享成果的首個項目，也是外灶村鄉村新業態的試金石。2022年，為了彰顯國企的社會責任擔當，上海臨港經濟發展（集團）有限公司旗下的上海臨港浦東新經濟發展有限公司和外灶村結對，共同開發“科創田園”，村集體投入集體建設用地，新經濟發展公司投資1600多萬元打造集招商引資、都市田園辦公新場景等功能于一體的村級新地標。2023年，“科創田園”招引企業421家，注冊資本金約232億元，實體入駐企業12家，累計產生經濟貢獻1.3億元，并為村集體貢獻了243萬余元的收入。
引導、推進國企參與鄉村振興是浦東新區區委、區政府近年來的重要舉措，也成為上海鄉村振興中的一道風景，對于浦東鄉村來說，如果依賴國企，而不是借助國企的力量構建良好的發展環境，培育鄉村新質生產力土壤，自然難以引進更多的國有、社會資本。在這一方面，外灶村的創新可謂獨領風騷。據了解，在服務好“科創田園”建設的同時，外灶村以項目建設的方式從三個方面致力于產業培育、壯大集體經濟。
一是引進上海楚商貿易有限公司。外灶村充分發揮示范村的效應服務好企業，企業努力打造上海市湖北商會物流分會交流洽談基地，進而引進更多更好的生態型、科技型公司。
二是利用政策成功獲取村集體商務用地。外灶村通過創新把村集體所屬的3畝老菜場變更為村經濟合作社所有的商務用地，不僅開創了浦東新區農村集體建設用地變為商務用地的新實踐，還成功建起了3128平方米的“書院工坊”村級商業綜合體，延續和拓展了“科創田園”的功能。
三是引進區、鎮兩級投資項目塑造“一村一品”花卉新產業。外灶村在農業項目必須為村集體增收理念的引領下，創新利用村集體園地，引進總投資近6000萬元的外灶村高標準花卉基地，在獲得穩定的土地租賃費的同時，還獲得穩定的設施裝備租金。
“以前，外灶村集體經濟收入只有每年60萬元的廠房租賃費，目前，集體經濟形成了租、稅聯動增收的格局，村民們都了解科創田園、高標準花卉基地、入駐企業的含金量，相信這些主體一定會為村集體經濟增收持續貢獻真金白銀。”外灶村黨支部副書記陸華說。
記者通過陸華了解到，自2021年以來，外灶村每一個優質項目的落地，每一個企業的入駐，項目、企業對村集體經濟每一分錢的貢獻，無不考驗著外灶村村“兩委”成員的市場意識，恰恰是市場意識到位，給了這個團隊改革創新的勇氣和奮勇爭先的動力。
