貴州省黔西縣參照國家公職人員檔案管理模式,由縣委組織部對村級黨組織書記建立管理檔案,一人一檔,全面掌握村級黨組織書記履職情況。
據了解,該縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照縣委組織部制定的檔案資料清單,分別收集整理轄區(qū)內村級黨組織書記個人材料,甄別后送縣委組織部存檔,全縣252個行政村、16個城市社區(qū)和96個農村社區(qū)全覆蓋。除一般材料外,檔案中還如實記錄黨組織書記是否存在違反民主集中制原則、是否有查實的嚴重違紀行為等15種“負面清單”。
在此基礎上,該縣配套出臺了村(社區(qū))干部激勵保障和推行村級黨組織書記公職化管理實施方案(試行)等制度,進一步完善村干部培養(yǎng)、選拔、管理、保障機制,暢通村級黨組織書記選拔任用渠道。該縣還專門成立工作班子,每半年對364個村(社區(qū))進行一次遍訪排查,通過走訪村里的全部黨員,召開黨員和群眾代表民主測評會,綜合分析村級黨組織書記現狀和履職情況。2018年該縣從脫貧攻堅表現優(yōu)秀的村干部、第一書記和駐村干部中招錄了20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。同時,探索建立了村(社區(qū))干部學歷提升補助、村級干部報酬增長、目標考核獎勵等制度,充分調動村級干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
黔西縣還按照“黨政干部到弱村、政法干部到亂村、經濟干部到窮村、科技干部到產業(yè)村”的原則,選派35歲左右的優(yōu)秀年輕干部到村(社區(qū))擔任黨組織書記,幫助培養(yǎng)“兩委”班子,幫助建強基層組織、幫助推動產業(yè)發(fā)展、幫助抓好勞動力就業(yè)、幫助創(chuàng)新基層治理。以村級黨組織書記公職化帶動“兩委”班子建設,確保村級黨組織書記個個過硬。