在寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣沙渠村的村部會議室，33名村民代表齊聚一堂，正準(zhǔn)備商議如何使用村里的壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)款。
經(jīng)過此前的兩次會議，這筆款項(xiàng)已經(jīng)確定用來建肉牛養(yǎng)殖場，這次會議的議題便是專項(xiàng)款的分配細(xì)則。
“養(yǎng)殖場建成，村里計劃采購30頭母牛、50頭育肥肉牛。”村黨支部書記陳建軍首先介紹情況，“有什么問題大家可以提出來。”
“牛場年終會有分紅嗎？怎么分配到大家手里？”首先舉手的是村民陳玉軍，作為網(wǎng)格員，他代表了自己負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的6戶村民。
是投資其他企業(yè)拿分紅，還是自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)？當(dāng)初，大家看法不一。剛開始，村里投資了隔壁村的一個草料場，兩年后才能拿到3萬元分紅。有鄉(xiāng)親向陳玉軍反映，投資企業(yè)效益低、風(fēng)險高，不如自己做。陳玉軍將意見提了上去，2021年10月，針對款項(xiàng)的第一次村民代表大會投票便決定，做自己的村集體產(chǎn)業(yè)。
“放心，這次的分紅都在自己手里。分紅有兩筆，一筆是集體收益，每年年末，分給村里的1236名村民；一筆是認(rèn)購股份，按出資比例分給認(rèn)購者。”會議現(xiàn)場，陳建軍答道。
又有村民代表問：“認(rèn)購需要多少錢，每年收益能有多少？”
“初步估計，整個牛場年收入能有30萬，認(rèn)購一頭牛就用成本價1萬元算，每年能分紅3000元。”說這話的，是村里的老黨員張治濤。
聽著有這么高的收益，代表們興奮起來，會議室討論聲一片。
村里決定自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但搞種植業(yè)還是搞養(yǎng)殖業(yè)，仍需要調(diào)查討論。于是村里組織張治濤這樣的老黨員和在外經(jīng)商的致富能手，成立了村議事會，調(diào)查市場效益。沙渠村人均耕地面積小，發(fā)展種植業(yè)需要的土地流轉(zhuǎn)有困難。而村集體有一塊撂荒沙地，恰好適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。第二次討論會，議事會一致同意建養(yǎng)牛場，并給出了建設(shè)方案。
議事會拿出了意見和具體細(xì)則，可是否通過，還需要村民代表大會拍板決定。
“如今肉牛市場正旺，不愁銷路，而且按照最近的牛價，3000元的收入還只是打底。”慢慢止住沸騰的討論聲，議事會成員陸續(xù)發(fā)言，詳細(xì)向大家講解養(yǎng)殖場的收支預(yù)算。
細(xì)則一項(xiàng)項(xiàng)通過，會議室里氣氛更加熱烈。會議尾聲，現(xiàn)場13名村民現(xiàn)場認(rèn)購了27頭肉牛。最后，33名村民代表挨個兒上臺，在會議記錄上按下自己的紅指印，養(yǎng)牛場的建設(shè)細(xì)則被全票通過。
“為了用好這筆壯大集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)款，這兩年我們開了大大小小十幾次會議，現(xiàn)在終于告一段落。”合上會議記錄本，陳建軍說，“雖然也有走岔路、拿不準(zhǔn)的時候，但經(jīng)過網(wǎng)格員、議事會、村民代表大會這樣的民主議事程序，大家都參與進(jìn)來，集思廣益總能把事情辦好。同時村委會辦事也變得更加透明起來，這樣村民更信任我們、配合我們，推動各項(xiàng)工作也更高效。”
2021年12月，沙渠村被民政部確定為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。在平羅縣，村級議事協(xié)商的新機(jī)制也正在鋪展，通過“支部進(jìn)網(wǎng)格、黨群包聯(lián)戶”模式，建立網(wǎng)格包帶、收集社情民意、提交議題審查小組等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主議事全覆蓋。
