近日，來自泊頭、東光、青縣、吳橋的村(社區)黨組織書記105人，作為全市村（社區）“兩委”班子成員能力素質提升市級重點培訓班首批學員，齊聚滄州市鄉村振興黨員干部培訓基地，在這里完成了“理論課”“業務課”“典型課”“現場課”“廉政課”五堂課的集中學習，進一步提升了自身的崗位履職能力。
正在推進的村（社區）“兩委”班子成員能力素質教育培訓提升行動，是滄州落實村干部教育培訓機制的重要舉措之一。日前，《滄州市深化農村“領頭羊”工程進一步加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的實施辦法（試行）》出臺，圍繞建立健全日常管理、教育培訓、監督約束、考核評價、激勵保障、工作責任“六項機制”，進一步強化村干部履職盡責、擔當作為意識，在推進鄉村振興工作中充分發揮引領作用。
抓好日常管理，建強鄉村振興的“主心骨”。每天至少有一名村干部在村坐班值班，村干部坐班值班安排、分管工作、聯系方式等信息村內公開，確保群眾有事隨時找得到人，出現突發情況能夠第一時間響應處置。目前滄州29065名新一屆村“兩委”干部輪流坐班值班，5659名“一肩挑”人員主要時間和精力用于在村工作。嚴格村黨組織書記個人重大事項報告制度，實行村黨組織書記本人婚姻變化、操辦婚喪喜慶、經商辦企業、承包本村集體資產資源等向鄉鎮（街道）黨（工）委報備批準，其他重要事項“即事即報”。對因各種原因造成班子凝聚力不強、工作比較落后、群眾威信不高的村干部，經鄉鎮（街道）黨（工）委集體研究決定后對其進行離崗教育，經教育仍不改進的將勸其辭職，勸而不辭的將依照有關法律法規程序予以撤免。
完善教育培訓，鍛造服務發展的“助推器”。指導縣（市、區）組織開展村干部全覆蓋培訓，每年至少對村黨組織書記、村委會主任、村監委主任、村級集體經濟組織負責人開展1次集中培訓，重點抓好村黨組織書記培訓，每次時間不少于5天。每3年至少對村“兩委”其他成員、村監委成員開展1次輪訓。縣(市、區)委書記帶頭授課，縣級領導干部圍繞分管工作開展專題講座，優秀鄉村黨組織書記現身說法，提高培訓實效。今年，滄州將有2070名村（社區）黨組織書記及后備力量、81名市派駐村第一書記，分批在市級重點培訓班接受為期5天的輪訓。
健全監督約束，密織陽光村務的“制度網”。全面落實黨務、村務、財務“三公開”制度，一般事項至少每季度公開1次，財務收支情況逐項逐筆每月公開1次，涉及群眾切身利益的事項隨時公開。5659個村莊全部建立村務監督委員會，報告違紀違法問題線索，實現對村“兩委”成員監督全覆蓋。開展村黨組織書記、村委會主任任期和離任經濟責任審計，屆中至少進行1次任期審計，村干部離任或退出時，開展1次離任經濟責任專項審計。
明確考核評價，嚴把履職盡責的“度量衡”。全市村黨組織實行動態分檔管理，根據“加強自身建設”“落實中心任務”“發展集體經濟”“領導鄉村治理”“聯系服務群眾”五個方面內容逐項量化評分，按照A、B、C、D四個檔次對村黨組織評定檔次。村黨組織檔次評定結果與村黨組織、村干部的評先評優、激勵懲罰掛鉤。“推薦村黨組織評選縣級以上先進基層黨組織，推薦村黨組織書記擔任縣級以上“兩代表一委員”、參加縣級以上表彰評選或鄉鎮公務員招錄、鄉鎮領導班子成員選拔，須從獲得A級的村黨組織中產生。被定為D級的村黨組織，縣鄉黨委酌情降低或取消村‘兩委’班子成員績效補貼。”滄州市委組織部有關負責人說。
強化激勵保障，激活為民服務的“主力軍”。加大基層黨建經費投入力度，建立村（社區）“兩委”干部工作報酬穩步增長機制，采取村投、鄉補、縣獎的方式進一步提高“兩委”干部工作報酬。目前全市村級組織運轉經費達到村均19.7萬元，“一肩挑”待遇等于或超過當地新入職鄉鎮公務員待遇的縣共11個。健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導班子成員、招錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員常態化機制。2021年縣鄉換屆期間有22名優秀村黨組織書記進入鄉鎮領導班子。健全村干部發展集體經濟獎勵制度，對發展村集體經濟貢獻突出的村“兩委”班子成員，可將本年本村集體經濟經營性收入新增部分的5%—20%，用于對其進行獎勵。“據統計，去年全市村“兩委”換屆以來，全市村級集體經濟空殼村清零，集體收入超5萬元的村達5100個，超過10萬元的村2646個，有效解決了村級集體經濟薄弱、村級組織‘無錢辦事’的問題。”滄州市委組織部有關負責人說。
落實工作責任，筑牢履職盡責的“壓艙石”。全面落實縣級領導班子成員包鄉走村入戶制度，鄉鎮加強對村級的工作指導、問題發現、提醒制止。同時，堅持常態化督導檢查，建立重點難點村村情臺賬，強化風險防范，持續盯緊抓實。滄州市委組織部有關負責人說：“我們將每年對重點村進行2次調研檢查、定點解剖，了解掌握村干部管理監督和‘領頭羊’隊伍建設情況，對問題嚴重的上溯一級，按照有關規定嚴肅問責追責，確保為全面推進鄉村振興提供堅強組織保障。”
