朝陽市曾經(jīng)是遼寧省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，全省深度貧困縣一半在朝陽。脫貧攻堅(jiān)期間，朝陽市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成功創(chuàng)造出脫貧攻堅(jiān)的“朝陽經(jīng)驗(yàn)”。在轉(zhuǎn)戰(zhàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興后，朝陽市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢，配班子、派能人、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
選拔當(dāng)家人，配強(qiáng)領(lǐng)頭雁
近期，北票市馬友營鄉(xiāng)小勿蘭村國鋒土地股份專業(yè)合作社的廠房內(nèi)一派忙碌景象，農(nóng)戶們忙著加工辣椒，村黨支部書記、村委會(huì)主任張國鋒的電話也響個(gè)不停，除了日常工作，就是各大企業(yè)、市場打來的辣椒代收、批發(fā)業(yè)務(wù)咨詢電話。
馬友營鄉(xiāng)是遼寧省有名的辣椒之鄉(xiāng)。針對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，朝陽市在村“兩委”換屆中，重點(diǎn)選拔“企業(yè)家型”村書記，以發(fā)揮優(yōu)勢和特長，實(shí)現(xiàn)帶民致富。張國鋒高票當(dāng)選為小勿蘭村書記、村主任后，立下“后進(jìn)變先進(jìn)”的軍令狀，帶領(lǐng)村“兩委”班子成立合作社，大力發(fā)展辣椒深加工項(xiàng)目，積極與貴陽老干媽集團(tuán)、山東英潮食品等公司簽訂合同，辣椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展，帶動(dòng)近600戶村民栽植辣椒近萬畝，實(shí)現(xiàn)村集體增收30萬元，人均增收8000元。
選拔“企業(yè)家型”村書記，是朝陽市推行村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是該市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)。在去年村“兩委”換屆中，該市繼續(xù)重點(diǎn)選拔培育“企業(yè)家型”村書記，換屆后全市村書記平均年齡44.3歲，較上屆下降4.7歲，100%有長期穩(wěn)定致富項(xiàng)目，其中“企業(yè)家型”村書記達(dá)到429人、占31.9%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)現(xiàn)了至少有1名“企業(yè)家型”村書記的初步目標(biāo)。
以選優(yōu)配強(qiáng)“當(dāng)家人”為抓手，朝陽市還將155個(gè)黨組織軟弱渙散村列入整頓范圍，重點(diǎn)整治集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、換屆信訪矛盾突出等問題，順利完成黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。北票市臺(tái)吉鎮(zhèn)西臺(tái)吉村因村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和支柱性產(chǎn)業(yè)，被列為軟弱渙散村。該村采取“1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對”的做法，確定“光伏電站、農(nóng)機(jī)超市試點(diǎn)、苗圃地建設(shè)”3項(xiàng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有力推動(dòng)村黨組織在鄉(xiāng)村振興一線發(fā)揮作用。2021年末，西臺(tái)吉村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12萬元，村班子服務(wù)群眾能力不斷提升，“后進(jìn)村”搖身變成“先進(jìn)村”。
過硬生力軍，派駐最前沿
朝陽市將選派干部作為鄉(xiāng)村振興一線的生力軍，在遼寧省開展第三批選派駐村干部工作時(shí)，按照“選硬人、硬選人”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔出1716名優(yōu)秀干部派至鄉(xiāng)村振興最前沿。
去年9月，李春香來到龍城區(qū)大平房鎮(zhèn)八棱觀村任第一書記兼駐村工作隊(duì)隊(duì)長。八棱觀村是大平房鎮(zhèn)第一大村，有18個(gè)村民小組，共計(jì)4607人，耕地面積1.2萬畝。李春香帶領(lǐng)村“兩委”注冊了康祥泰商貿(mào)公司和康祥盛勞務(wù)服務(wù)公司，通過公司與村共建的模式打造“浪馬輪胎鄉(xiāng)村振興蔬菜基地”“浪馬輪胎鄉(xiāng)村振興農(nóng)副產(chǎn)品加工基地”和“勞務(wù)輸出基地”，訂單式向浪馬公司及有關(guān)食堂、超市提供蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和勞務(wù)服務(wù)。村集體經(jīng)濟(jì)有了新引擎，今年，農(nóng)產(chǎn)品年銷售額可達(dá)200萬元，帶動(dòng)100人就業(yè)。
從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，朝陽市始終堅(jiān)持將優(yōu)秀干部人才向鄉(xiāng)村振興一線輸送，市委常委會(huì)專題研究選派方案，市委書記提出具體選派要求，即“第一書記必須要素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，切實(shí)做到派需結(jié)合、因村選人、因人定村。”市委組織部門聞令而動(dòng)，市委常委、組織部部長審定選派干部工作方案。市縣兩級(jí)組織部門嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，確保“愿干事、會(huì)干事、干成事”的精兵強(qiáng)將進(jìn)入選派范圍。本次選派干部中35歲以下有678人、占50.1%；選派涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)特長和有農(nóng)村工作經(jīng)歷的干部880名、占65.4%，有效激活鄉(xiāng)村振興的一池春水。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，朝陽市還持續(xù)開展“千名專家進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，引領(lǐng)本土專家下沉一線對接項(xiàng)目，引進(jìn)大學(xué)院所高層次人才749人，新增項(xiàng)目72個(gè)、轉(zhuǎn)化成果90項(xiàng)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人1935人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人270人、農(nóng)民技術(shù)員1348人、農(nóng)村電商人才1191人，開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)1.2萬人次。
做強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)，筑牢基本盤
“大棚菜管好，日子錯(cuò)不了；產(chǎn)業(yè)做支柱，農(nóng)民才會(huì)富。”走進(jìn)凌源市宋杖子鎮(zhèn)范杖子村，墻上的標(biāo)語格外醒目。
10多年前，范杖子村還是一個(gè)貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)為零，人均年純收入不到2000元。該村積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，村黨組織先后領(lǐng)辦創(chuàng)辦了農(nóng)峰蔬菜水果種植專業(yè)合作社、店地王合作社聯(lián)合社，大力發(fā)展甜椒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚1780棟，戶均超過兩棟，成為東北最大的甜椒生產(chǎn)基地。全村人均年收入超過3.6萬元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入130萬元。
產(chǎn)業(yè)興旺，民富村強(qiáng)。朝陽市充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，全面推行“黨支部+經(jīng)濟(jì)實(shí)體+農(nóng)戶”模式，全市村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、產(chǎn)業(yè)園、光伏電站等經(jīng)濟(jì)實(shí)體2000余個(gè)，創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地171個(gè)。同時(shí)，累計(jì)爭取省壯大集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.58億元，推動(dòng)494個(gè)項(xiàng)目村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由無到有、由小變大、由大做強(qiáng)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展新格局。
在朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)101國道兩側(cè)，一座現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，羊肚菌長勢喜人。隨著三期建設(shè)的推進(jìn)，這里將成為國內(nèi)最大的設(shè)施羊肚菌生產(chǎn)基地。
“波羅赤”在蒙古語里意為飲不盡的甘泉，過去該鎮(zhèn)有種植西紅柿的傳統(tǒng)，年產(chǎn)西紅柿超600萬斤。“前幾年行情不好，西紅柿最低一斤只賣5毛錢，老鄉(xiāng)賠得稀里嘩啦，痛定思痛我們決定調(diào)整大棚種植結(jié)構(gòu)。”波羅赤鎮(zhèn)黨委書記劉奇說。隨后，波羅赤鎮(zhèn)牽手沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，引進(jìn)遼寧玖壹農(nóng)業(yè)有限公司，大力發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)，先后建設(shè)暖棚100棟，年產(chǎn)羊肚菌100噸，產(chǎn)值1850萬元。
同時(shí)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為龍頭，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，朝陽市去年以來實(shí)施500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目131個(gè)、完成投資31.3億元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
