鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為有效破解農(nóng)村發(fā)展黨員源頭不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、程序不規(guī)范、作用難發(fā)揮等問題，河南省漯河市實(shí)施“鄉(xiāng)選村培，聯(lián)育聯(lián)管”六大行動(dòng)，從“發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)作用”破題，建立黨委主導(dǎo)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、共同培養(yǎng)的工作機(jī)制，抓實(shí)儲(chǔ)備、培養(yǎng)、管理等全鏈條、各環(huán)節(jié)，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍持續(xù)補(bǔ)充新鮮血液，不斷壯大鄉(xiāng)村振興后備力量。
全面摸排起底，實(shí)施育苗計(jì)劃“逐村體檢”行動(dòng)。每年年初，系統(tǒng)分析上年度縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村發(fā)展黨員“育苗計(jì)劃”完成情況，找準(zhǔn)問題，明確重點(diǎn)，研究制定年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)跟蹤問效機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)調(diào)度推進(jìn)情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委壓實(shí)責(zé)任、靠前指導(dǎo)，幫助村黨組織把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)條件成熟的人選及時(shí)討論、及時(shí)發(fā)展。
加強(qiáng)源頭儲(chǔ)備，實(shí)施后備力量“擴(kuò)源培苗”行動(dòng)。實(shí)行梯度儲(chǔ)備計(jì)劃，每村按照1:3:5的比例確定擬發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、后備人選，提前規(guī)劃、滾動(dòng)儲(chǔ)備，推動(dòng)形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。建立發(fā)展黨員后備人選庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)同村黨組織對(duì)優(yōu)秀人選過篩登記、擇優(yōu)入庫(kù)，每年更新一次，不符合條件的及時(shí)調(diào)整出庫(kù)。該市1269個(gè)村黨組織入庫(kù)后備人選6900余名，其中35歲以下的占73%，返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等占58%。
緊盯薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)村“攻堅(jiān)清零”行動(dòng)。為有效破解個(gè)別村黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠、長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的問題，每年年初，全面摸排1年和2年以上未發(fā)展黨員的村、60歲以上黨員占比45%-50%和占比50%以上的村，采取分類建賬、分包聯(lián)系、分級(jí)預(yù)警等方式，深挖問題根源，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，指導(dǎo)村黨組織做好入黨積極分子選育工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。
堅(jiān)持全程培育，實(shí)施能力素質(zhì)“強(qiáng)筋健骨”行動(dòng)。從“選苗”開始，就把“滴灌”培養(yǎng)擺在突出位置，下大力氣解決農(nóng)村發(fā)展黨員“缺管”“放養(yǎng)”問題。建立“1+2+N”結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，每村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定1名包村黨員干部，村黨組織指定2名優(yōu)秀黨員，聯(lián)絡(luò)培養(yǎng)N名積極分子或后備人選，手把手強(qiáng)信念、傳經(jīng)驗(yàn)、帶作風(fēng)。根據(jù)中心工作需要，及時(shí)將培養(yǎng)對(duì)象放到“五星”支部創(chuàng)建、人居環(huán)境整治等一線蹲苗歷練。
注重提高質(zhì)量，實(shí)施黨員隊(duì)伍“正本清源”行動(dòng)。嚴(yán)把發(fā)展黨員工作質(zhì)量，實(shí)行新發(fā)展黨員“支部初審、黨委預(yù)審、縣區(qū)復(fù)審”三級(jí)審核機(jī)制，在各村黨組織自查的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)年新發(fā)展黨員及轉(zhuǎn)正黨員檔案材料進(jìn)行全覆蓋審查。每半年開展一次專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)清單交辦、跟蹤督辦、限期整改，杜絕發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
立足規(guī)范管理，實(shí)施黨員檔案“安家落戶”行動(dòng)。針對(duì)黨員檔案管理不規(guī)范等問題，指導(dǎo)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有固定場(chǎng)所、有配套設(shè)施、有規(guī)范標(biāo)識(shí)、有管理人員、有制度機(jī)制“五有”要求，全面配齊設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)專室保管、專柜保存、專人管理。根據(jù)不同類別黨員，實(shí)施一人一檔、一檔一碼、分類存檔，建立健全檔案管理制度，確保檔案管理規(guī)范、數(shù)據(jù)更新及時(shí)、信息安全保密。
“幼苗只有從土壤中汲取足夠多的養(yǎng)分，才能根深莖壯；新發(fā)展黨員只有夯實(shí)根基，才能蓄力遠(yuǎn)航。通過實(shí)施‘六大行動(dòng)’，源源不斷把優(yōu)秀農(nóng)村青年選出來、用起來，新發(fā)展35歲以下農(nóng)村黨員占比60%以上，為鄉(xiāng)村振興提供了有力人才支撐。”漯河市委常委、組織部部長(zhǎng)常英敏說。
