3月18日上午9時，句容市后白鎮(zhèn)延福村村民羅榮標來到鎮(zhèn)為民服務中心，在“政務服務一體機”前，讀取身份證、人臉識別、采集指紋簽字。操作不到兩分鐘，一張衛(wèi)生許可證就從機器下方打印出來。“只要手續(xù)齊備，不用出村就能辦理行政許可。”羅榮標說，放在以往，起碼得往返市區(qū)跑兩趟。
句容共有12個鎮(zhèn)（街道、管委會）177個村（社區(qū)）。如今，村民在家門口就可享受政務服務，這背后，是句容政務服務脫胎換骨的變革。
為深化行政審批制度改革，進一步激發(fā)市場和社會活力，句容在鎮(zhèn)江率先成立行政審批局，開展集中行政許可權(quán)改革，重點聚焦集中審批主體、創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化工作流程。
“堅持以人民為中心，‘民心工程’就能行穩(wěn)致遠。”句容市委書記潘群說，打造最優(yōu)政務環(huán)境，就是要堅持把蘇南精神、蘇南眼光、蘇南標準融入血液，強化“爭先領(lǐng)先率先”意識，做到應辦盡辦、說辦就辦、一次辦成、辦就辦好。句容政務服務要以加速度努力奔跑，沖刺到城鄉(xiāng)大地的邊邊角角，把群眾的“笑臉墻”作為檢驗政府工作成效的“榮譽榜”。
句容政務服務改革，首先是對照各職能部門公布的權(quán)力清單進行權(quán)力劃轉(zhuǎn)。目前首批已劃轉(zhuǎn)涉及住建、發(fā)改、安監(jiān)、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等9個部門的54個審批事項，公安、稅務、交通、不動產(chǎn)登記等15家單位進駐窗口，進駐人員164名，進駐事項132項。同時，投入專項資金建設(shè)句容“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺。句容市行政審批局局長楊金國介紹，以建立政務服務“一張網(wǎng)”為重點，原本9個審批主體減少到1個。
為方便群眾辦事，句容成立政務服務中心、公共資源交易中心、12345公共服務熱線和不動產(chǎn)登記聯(lián)合服務中心，形成閉環(huán)流程優(yōu)化辦事效率。“業(yè)務審批辦理、日常管理、協(xié)同辦公等功能全部實行網(wǎng)上辦。變?nèi)罕娕転閿?shù)據(jù)跑，變外部跑為內(nèi)部跑。”目前，全市建成12個鎮(zhèn)級為民服務中心、177個村級便民服務中心，電子政務外網(wǎng)端口全部接通。市政務服務中心主任朱玉剛介紹說，每個鎮(zhèn)級為民服務中心都配備政務服務一體機、樣表機等智能設(shè)備，為群眾提供更為便捷的行政許可、政策咨詢等政務服務，進一扇門辦“萬家事”。
句容政務服務改革不僅方便百姓，更優(yōu)化投資環(huán)境，極大提升政府服務效能。依托江蘇政務服務網(wǎng)，句容整合鎮(zhèn)江e辦事和12345熱線平臺，建成句容政務服務管理系統(tǒng)，開通句容綜合服務網(wǎng)上旗艦店和手機APP客戶端，通過EMS聯(lián)動，全面推動“不見面”審批。普通企業(yè)投資項目申報材料，由原先的4件紙質(zhì)件減少為1件網(wǎng)絡件。“審核合一”和“現(xiàn)場即辦”制度，讓公司登記現(xiàn)場就能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。3月15日，江蘇健康人大藥房連鎖有限公司句容后白二店的朱文韜，在政務服務中心領(lǐng)到變更后的《藥品經(jīng)營許可證》。朱文韜告訴記者：“我上周三才在網(wǎng)上提交材料，本來以為要來辦證大廳跑三四趟，沒想到當天就受理完成了。網(wǎng)上公示5天一結(jié)束，工作人員就通知我來領(lǐng)證了！”
句容全面推行“政銀聯(lián)動”，已有9家銀行入駐政務服務窗口。中國銀行營業(yè)部職員巫丹，以義務代辦員的身份入駐句容行政審批局市場準入一科窗口。從企業(yè)網(wǎng)上申請開始，營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、稅務登記、公章刻制等，一切由代辦員操辦，不需要企業(yè)跑一次腿。鎮(zhèn)江市琦豪醫(yī)療器械有限公司3月5日上午申請，下午就拿到證，正式營業(yè)了。
句容“線上線下、虛實一體、三級覆蓋”的服務體系，企業(yè)受益，百姓點贊。據(jù)統(tǒng)計，去年全年句容市行政審批局累計受理各類行政許可和服務事項37萬余件，當場辦結(jié)34萬件，即辦率達91.8%，辦結(jié)率100%，群眾滿意率達99.5%。
