近年來，瓜州縣堅持把加強黨建引領作為提升基層治理能力的根本路徑，創新探索黨建引領“三治融合”模式，融合推進城市基層黨建，著力打造基層骨干力量，注重把黨的政治優勢和組織優勢轉化為基層治理優勢，打造形成了共建共治共享的基層治理格局。
黨建引領“三治融合”，夯實農村治理根基。面對人口的急劇增加、群眾訴求復雜多樣、社會治理任務繁重的實際，全面推廣黨建引領、法治為綱、德治潤心、自治固本的基層治理新模式，創新探索“能人”治理、“新鄉賢”治理，大力推廣“道德評議團”“百姓參政團”“法律超市”等載體，切實以基層黨建帶動基層治理創新。依托“三會一課”“主題黨日”活動等載體，大力推行黨員承諾踐諾、設立黨員先鋒崗、組建黨員服務隊等形式，著力引導黨員在富民產業發展、環境綜合整治、脫貧攻堅、矛盾糾紛化解等重點工作中發揮先鋒模范作用，讓群眾時刻感受到“黨就在身邊”。
系統融合“一呼百應”，激發城市黨建活力。堅持系統思維、融合思維，積極推進組織結構再造和功能優化，大力推行“1+N+X”社區大黨委模式，將4個社區黨總支升格為黨委，選聘駐區單位黨組織書記進入社區“兩委”班子，通過大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解“五事聯辦”，不斷凝聚城市基層黨建整體合力。將黨組織設置與“網格化”管理相融合，精心打造社區黨委+樓院黨支部+樓棟黨小組、社區居委會+居民小組+民情信息站、社區黨群服務中心+網格黨群服務站+樓院黨群服務點三級網絡體系，配齊配強“四長四員”網格服務力量256名，實現了民情溝通無遺漏、社區管理無盲區、服務群眾無縫隙。組織1856名在職黨員組建“五色服務先鋒隊”25支，廣泛開展上門入戶常態式服務、魅力周日集中式服務、點亮心愿個性式服務、熱線求助應急式服務“四式”精品服務，形成了同心361°、點亮微心愿等服務品牌。
重心下移“鼓足干勁”，鍛造基層治理骨干力量。注重在脫貧攻堅一線發現培養干部，鼓勵和推動干部到鄉村基層、脫貧攻堅、急難險重、信訪維穩、社區服務“五個一線”鍛煉成長，先后選派73名優秀年輕干部到貧困鄉村掛職，選派329名機關干部駐村蹲點開展精準扶貧工作，實現了全縣貧困村掛任干部全覆蓋。嚴格按照每年5萬元、10萬元的標準發放村、社區基層服務經費，村干部年平均報酬達到33435元，社區干部年平均報酬達到64239元，先后有13名村干部考錄為鄉鎮機關公務員、事業編干部，8名社區黨組織書記、居委會主任當選為市縣“兩代表一委員”，進一步激發了基層干部干事創業的激情和活力。
