日前，山東省德州市陵城區(qū)邊臨鎮(zhèn)德軒黨建聯合體產業(yè)園內，種植戶于書雷正在打理西紅柿植株，噴濕葉面、殺蟲滅菌，干勁十足。
于書雷是邊臨鎮(zhèn)東于架村人，過去村里缺少產業(yè)，村集體經濟薄弱，他常年在外地務工。2020年，邊臨鎮(zhèn)以東于架、西于架、郭莊3個村莊為主體，整合各類資源要素，牽頭成立德軒黨建聯合體，規(guī)劃建設占地2000畝的現代農業(yè)產業(yè)園，建起320個蔬菜大棚，吸引了很多像于書雷這樣的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“西于架、郭莊2017年就開始發(fā)展蔬菜種植產業(yè)，但是耕地面積少，持續(xù)發(fā)展受限。處于兩村之間的東于架村有較為充足的耕地，但缺少產業(yè)支撐。我們便推動成立了黨建聯合體，整合資源，抱團發(fā)展。”邊臨鎮(zhèn)黨委書記付宗峰說。
得益于黨建聯合體，東于架村集體經濟收入由過去的每年不足5萬元增長到今年的30萬元。
陵城區(qū)有945個自然村，500人以下的村莊有532個。村莊多、小、散，導致產業(yè)發(fā)展碎片化，村級“造血”功能不足。2020年以來，陵城區(qū)積極探索構建農村區(qū)域黨建聯合體，用聯合之力推進鄉(xiāng)村振興。
“我們綜合考慮農村產業(yè)相關、地緣相近、人文相親等因素，通過組織聯建、資源整合，打造了一批富有生機活力的黨建聯合體。”據陵城區(qū)委常委、組織部部長時磊介紹，黨建聯合體主要有基層組織聯建型、農村產業(yè)抱團型等4種類型。
黨建聯合體保持了轄村行政區(qū)域不變、村民自治主體不變、村集體資產資源權屬不變等5個不變，但實現了組織融合。
“黨建聯合體不僅要實現組織融合，更要實現發(fā)展融合、服務融合、治理融合。”陵城區(qū)委書記田晨光說，在發(fā)展模式上，通過土地入社、資金入股、公司合作等形式開展合作化經營、聯合式發(fā)展，集中連片推進，發(fā)揮規(guī)模效益；在為民服務上，以黨建聯合體管理區(qū)域為單位，建設農村黨群服務中心，把便民服務事項下沉到黨建聯合體，近距離服務群眾；在農村治理上，聯合體內各村莊聯動開展協商議事、抱團處理難事急事。
目前，陵城區(qū)共打造農村區(qū)域黨建聯合體81個，累計實現收入1.25億元，276個集體經濟薄弱村收入突破5萬元。
