●堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺、選拔使用干部的重要渠道，拓寬視野選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，持續(xù)優(yōu)化年齡、知識、民族結(jié)構(gòu)
●牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動各種服務(wù)手段、服務(wù)資源、服務(wù)項目向基層傾斜，健全有效管用的群眾工作機(jī)制，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍
全國組織部長會議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。新疆按照全國組織部長會議部署，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，制定全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見，持之以恒抓鄉(xiāng)促村、強(qiáng)基固本，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。
堅持力量下沉，建強(qiáng)農(nóng)村工作隊伍。堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺、選拔使用干部的重要渠道，拓寬視野選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，持續(xù)優(yōu)化年齡、知識、民族結(jié)構(gòu)。實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，本村精心選育、機(jī)關(guān)擇優(yōu)選派，新招錄內(nèi)地高校畢業(yè)生、留疆退役軍人全部到村進(jìn)“兩委”班子。深化“訪民情惠民生聚民心”駐村工作，每年選派7.7萬多名各級機(jī)關(guān)干部，組成1.2萬多個工作隊駐村（社區(qū)）開展工作，常態(tài)化推進(jìn)各級干部下沉基層，實現(xiàn)包村駐村、包戶住戶全覆蓋，貧困戶思想工作、關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助全覆蓋。加強(qiáng)村級后備力量儲備，通過本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等方式，建立每村3—5人的骨干人才庫。壯大農(nóng)村黨員隊伍，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
堅持管理下沉，完善鄉(xiāng)村治理體系。健全縣級黨委“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任制，堅持社會管理重心下移，健全農(nóng)村基層黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各類組織和各項工作的制度機(jī)制，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動、各類農(nóng)村組織共同參與，強(qiáng)化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略落地生根。建強(qiáng)農(nóng)村意識形態(tài)陣地，規(guī)范村黨組織工作運(yùn)行，提高村級組織“星級化”創(chuàng)建質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行“四議兩公開”、村民會議、村民代表會議、村務(wù)聯(lián)席會等民主管理制度，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，制定完善村規(guī)民約，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理到戶到人，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，每年對所有村“會診”排查，從嚴(yán)確定整頓對象，動態(tài)化管理、常態(tài)化整頓。
堅持服務(wù)下沉，扎實做好群眾工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動各種服務(wù)手段、服務(wù)資源、服務(wù)項目向基層傾斜，健全有效管用的群眾工作機(jī)制，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。健全干部駐村“訪民情惠民生聚民心”18項常態(tài)化長效化制度化機(jī)制，高質(zhì)量抓好維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)脫貧攻堅、做好群眾工作、建強(qiáng)基層組織、落實惠民政策、拓寬致富門路、辦好實事好事、壯大黨員隊伍等工作，持續(xù)增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，實現(xiàn)各級干部與貧困戶家庭結(jié)對認(rèn)親全覆蓋，干部住戶、所有農(nóng)戶有干部住全覆蓋，切實解決好群眾實際困難。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作，堅持資金優(yōu)先保障、項目優(yōu)先安排，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。建立健全穩(wěn)定的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高村干部報酬，建立村級財務(wù)備用金制度，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。加大村級陣地建設(shè)投入力度，三年內(nèi)完成危舊狹小村級陣地升級改造，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升村級陣地綜合功能，引導(dǎo)各族群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。（作者系新疆自治區(qū)黨委常委、組織部長）
