2022年以來，河南省洛陽市結合“五星”黨支部創(chuàng)建，推動村黨群服務中心基本服務功能和設施迭代升級，全域建設鄉(xiāng)里中心。作為村黨群服務中心的升級版，鄉(xiāng)里中心在服務升級后有哪些具體落腳點？
9月5日至6日，記者跟隨全國“百名記者看洛陽鄉(xiāng)村振興”集中調(diào)研采訪活動小組深入洛陽各個鄉(xiāng)村實地取經(jīng)，剖析3個村莊樣本尋找答案。
宜陽縣東韓村
辦公“最小化”，服務“最大化”
“周一，早餐米線、牛奶、雞蛋；午餐炸醬面；晚餐花卷、炒茄子……”在宜陽縣香鹿山鎮(zhèn)東韓村的日間照料中心，一周食譜公示上墻，負責人姓名、電話均清晰羅列。
據(jù)香鹿山鎮(zhèn)黨委副書記閆義強介紹，日間照料中心按照“個人繳費、政府補貼”的原則，每人每月300元標準，為本村70歲以上有日間照料需求的老人提供服務，老人每頓花費只需3—5元。
東韓村有村民332戶1230人。按照“小而精、小而全、小而優(yōu)”的整體謀篇布局，鄉(xiāng)里中心各項服務功能全面提檔升級。
在該村便民服務中心里，有一小塊休閑區(qū)。過去擺了一排柜臺，村干部在里面辦公，群眾在外面辦事，現(xiàn)在柜臺拆了，距離感沒了，擺上休閑桌椅和茶水，群眾來辦事還可以喝杯茶。
“辦公最小化”并非簡單做減法，背后體現(xiàn)的是“服務最大化”理念。改造后的便民服務中心新增了兩個功能：一是為村里五保老人免費提供“愛心簡餐”。按照食譜和值班表，村干部每天早上把煮好的雞蛋、熱牛奶、面包等食物送到老人家中；另一個就是增設“巧媳婦”專售柜，村民做的虎頭帽、老虎靴、鞋墊等手工制品在這里免費展示，附上村民的姓名和二維碼，游客可以掃碼購買。
此外，東韓村還吸引愛心人士加入“甘小棠”志愿服務隊，為村民免費提供理發(fā)、義診等服務；成立托幼服務中心，由村里的退休教師高陸祥負責，為村內(nèi)40余名3—12歲的孩童提供日常看護、興趣培養(yǎng)等服務；建設“電商屋”，方便村民直播帶貨，帶動農(nóng)副產(chǎn)品線上線下銷售。
鄉(xiāng)里中心的“中心”是村民，建設目的是為民、惠民、便民。從過去以政務為主的黨群服務中心到如今“全天候、一站式”綜合服務場所，洛陽市鄉(xiāng)里中心建設不搞花架子，一切以滿足群眾公共服務需求為出發(fā)點，大門常開、活動常辦、群眾常來，真正打通了為民服務的“最后一米”。
洛寧縣講理村
鄉(xiāng)風“小切口”，浸潤“大文明”
在洛寧縣羅嶺鄉(xiāng)講理村，一個由清朝中期舊院落修葺而成的傳統(tǒng)民居格外引人注目。院內(nèi)，居中正房的黑色門匾上，“講理堂”三個鎏金大字更增添了幾分秋韻。
“講理堂”，是調(diào)解街坊鄰里矛盾之地。講理村原名小街村，清朝道光年間，改名為講理村。講理村常住人口有400多人，卻沒有一所宅子是常年“鐵將軍”把門。做飯時，家家戶戶炊煙裊裊，村子充滿了煙火氣。
去年，講理村把村黨群服務中心改造升級，打造了集日間照料中心、標準化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村大食堂、鄉(xiāng)村會客廳等功能于一體的鄉(xiāng)里中心。“特別是鄉(xiāng)村大食堂，老百姓都稱贊，不僅減輕了人情負擔，每次聚餐也是一次親情相聚、鄉(xiāng)風教育的好機會。”村黨支部書記金相超告訴記者，如今，村里的所有紅白事“一場事、一碗端”，全部交由紅白理事會在大食堂統(tǒng)一操辦，吃大鍋菜，用平價煙酒。鄉(xiāng)里中心帶來了鄉(xiāng)風文明。
要問講理村哪里最熱鬧？還得是講理堂。講理村組建了一支十里八鄉(xiāng)規(guī)模最大的大鼓隊，大鼓一響，70個鼓手齊聚講理堂；還配置了戲曲班，吹拉彈唱樣樣在行，農(nóng)閑時節(jié)三天兩頭在此開臺唱戲。平日里，村民們干完農(nóng)活，也愛去講理堂，或圍在現(xiàn)場評理，或坐在廊下敘情……講理村親如一家，無一起刑事、治安案件及上訪事件發(fā)生，先后培養(yǎng)出30余名大學生，評選出“好媳婦”“好公婆”30余人、十星級文明戶10余戶，2022年被評為省級文明村。
鄉(xiāng)村振興，不僅要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展得怎么樣，還要看農(nóng)民的精氣神旺不旺、鄉(xiāng)村的風氣好不好。在建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程中，洛陽市鄉(xiāng)里中心建設從實際需求出發(fā)，“塑形”當先，“鑄魂”為要，以“小切口”浸潤文明鄉(xiāng)風 ，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村內(nèi)外兼修。
嵩縣天橋溝村
家家“掙小錢”，富民“大產(chǎn)業(yè)”
在嵩縣車村鎮(zhèn)天橋溝村，到鄉(xiāng)里中心學技能已在當?shù)丶爸苓呧l(xiāng)村蔚然成風，家家戶戶庭前院后做手工，不出家門就能掙到錢。
“天橋溝村的手工編織，計件不計時，到鄉(xiāng)里中心領取物料，有專人指導教學，學完即可編織，還可以就近照顧家庭、不耽誤農(nóng)活。”村黨支部書記張瑤瑤表示，目前村里與河南喜禮喜舍網(wǎng)絡科技有限公司簽訂回收購銷合同，實現(xiàn)“訂單式”銷售，帶動40余名留守婦女居家就業(yè)，每人月均增收1800元，對周邊村也產(chǎn)生了一定輻射帶動作用。
授人以魚，不如授人以漁。車村鎮(zhèn)還結合鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)用工需求等，在各個村的鄉(xiāng)里中心內(nèi)設立了課堂，把電子商務、中藥材種植、旅游接待服務等作為培訓重點，今年上半年，共舉辦培訓班13期，培訓群眾640人，發(fā)放技能證書33本，新增就業(yè)238人，全鎮(zhèn)居民人均收入同比增長23%。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是根基。洛陽市打造鄉(xiāng)里中心，始終把幫助村集體、農(nóng)民增收作為重要的拓展服務功能，“一村一策”探索構建“鄉(xiāng)里中心+”功能體系，引導鄉(xiāng)里中心結合所在村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，與社會運營主體深度合作，探索出“鄉(xiāng)里中心+民宿露營+紅色研學+文玩創(chuàng)客”等眾多運營場景，實現(xiàn)了項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、集體增收、農(nóng)民致富，有效夯實了鄉(xiāng)村振興根基。
洛陽市的鄉(xiāng)里中心，以鄉(xiāng)村居民和返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)人員為服務對象，以村黨群服務中心為主陣地，創(chuàng)新打造集政務服務、教育培訓、養(yǎng)老托育、文化體育、衛(wèi)生保健、便民商務、產(chǎn)業(yè)服務等功能于一體的“一站式”生活服務圈，基本實現(xiàn)了事有所辦、食有所安、居有所樂，為民服務不留死角。截至目前，全市2823個行政村和涉農(nóng)社區(qū)已建成鄉(xiāng)里中心1970個，計劃到2024年完成全部建設。
