在祖國西南邊陲，云南省西雙版納傣族自治州960多公里邊境線上，村村寨寨正經歷著深刻蝶變。這片邊疆熱土以黨建為“紅色引擎”，將堡壘建設、產業升級、家園煥新與基層善治等創新實踐串聯成線，讓一個個邊境村寨在鄉村振興浪潮中實現從“軟弱渙散”到“示范支部”、從“產業單一”到“邊貿興村”、從“臟亂舊貌”到“綠美樣板”的華麗轉身，在祖國邊疆勾勒出“邊疆美、產業興、百姓富”的壯美畫卷。
綻放：從組織渙散到邊疆鐵壁
傣家竹樓錯落分布在蜿蜒的村道旁，鮮艷的三角梅從竹籬笆里探出頭來。五星紅旗在村口的國門黨校上空獵獵作響。在云南省西雙版納州勐海縣打洛鎮打洛村，一塊塊村黨支部標牌在雨林的晨霧里格外醒目。這個曾因黨員會議屢屢流會的邊境村落，如今成為全省“云嶺先鋒”的示范標桿。
“七年前連黨支部都湊不齊，現在每個竹樓都是黨建陣地。” 打洛村黨總支書記、村委會主任巖扁燕回憶。2018年，打洛村黨總支被認定為軟弱渙散黨組織，凝聚力薄弱，黨員參與積極性不高，各項工作推進難。作為離國家級打洛口岸不足一公里的邊境村、國門村，打洛村世居著傣、漢、布朗、哈尼等民族。在這樣民族聚居、邊境敏感的特殊環境下，要筑牢邊疆各族同胞的思想長城，建強基層黨組織是關鍵。
“接受整頓后，我們將符合條件的12名退伍軍人、致富帶頭人發展成為黨員，實現了13個村民小組黨支部全覆蓋。” 巖扁燕介紹道，這些新鮮血液的注入，不僅帶來了新思想、新方法，更以實干精神激發了整個黨組織的活力。如今，巖扁燕的手機里存著特殊的時間表：每周三“院壩黨課”、每月15日“界碑主題黨日”。圍坐在寬敞整潔村寨院壩，黨員群眾們你一言我一語，在輕松氛圍中學習黨的政策理論；站在莊嚴的界碑旁，黨員們重溫入黨誓詞，強化守邊固邊的責任擔當。
除了創新學習形式，打洛村還積極開展“黨員亮身份”活動，每位黨員家門口都懸掛著黨員戶標識牌，主動接受群眾監督，同時帶頭參與鄉村建設、矛盾調解等工作。在黨員的示范引領下，打洛村大力發展特色產業，依托邊境優勢，發展跨境旅游、邊貿經濟、熱帶水果等，帶動村民增收致富。打洛村農村人均可支配收入從2020年的1.95萬元，增加到2024年的2.53萬元。
曾經冷清的邊境村寨，如今熱鬧非凡，特色民宿、邊境貿易商店如雨后春筍般涌現。黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強，成為了邊疆地區穩定發展的堅實堡壘，也為西雙版納州基層黨組織和黨員空白村組兩個“清零”提供了生動實踐，更是為建設邊疆黨建長廊先行示范區打下了堅持基礎。
西雙版納州委組織部相關負責人表示，目前全州295個抵邊村（居）民小組全覆蓋建立獨立黨支部。此外，全州還下派了974名基層黨建組織員幫帶指導，幫促邊境村、組發展，把黨組織“神經末梢”延伸到邊境最前沿。
新生：從生態瘡疤到魅力滿目
清晨，瀾滄江畔的薄霧還未散盡，曼法岱村民小組的木棉花樹下已傳來陣陣歡快的象腳鼓聲。身著靛藍傣錦的村民手持銀缽，將清涼的祝福水輕灑向遠道而來的游客。誰能想到，這座以連片的木棉花林而聞名的生態村寨，三年前還深陷“守著金飯碗討飯吃”的困境——村民經濟來源單一，村寨環境差，村民主要以務工為生。
與之相鄰的曼遠村民小組，早已憑借《向往的生活》取景地名聲大噪，年接待游客超50萬人次。2021年，在西雙版納州“強村帶弱村”的政策推動下，曼遠村民小組與曼法岱村民小組結對攻堅。曼遠村民小組黨支部書記巖罕尖帶領村寨團隊連續7天駐村幫帶，發現曼法岱村民小組不僅擁有成片百年木棉花樹外，還有非常豐富的土地資源、種植人才，村寨治理也井井有條，便提出“把生態資源轉化為經濟資源”的發展思路。
“以前我們守著好資源，卻不知道咋利用，多虧了曼遠村來幫忙出主意、找出路。”曼法岱村民感慨道。
幫帶行動首先凝聚黨群力量。巖罕尖堅持以“生態宜居”為主要目標，把生態建設融入中心工作一起抓。首先，認真廣泛開展習近平生態文明思想，將習近平生態文明思想融入村規民約，全覆蓋簽訂《森林資源保護承諾書》，持續傳承傣族“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸實的生態觀。依托“干部規劃家鄉行動”，回引16名干部為家鄉獻計獻策，帶動曼法岱村民小組以“集體補貼+村民自籌”的方式投入654萬元修建2公里的村內柏油道路和3.2公里的污水管網改造，極大地提升了村民人居環境，打通了群眾幸福的“最后一米”。
曼法岱村民小組堅持支部引路、黨員帶富，將村集體資產、資源、資金管理作為發展壯大村級集體經濟的“助推器”，通過“摸清家底、盤活資產、發展產業”的方式，流轉357畝集體土地發展規模化冬季蔬菜種植，帶動村集體每年增收80萬元。帶動村民種植無筋豆、小花糯玉米、茄子等冬季蔬菜1644畝，種植熱帶水果100余畝，促進戶年均收入超過30萬元。依托獨特的生態資源，打造季節性文化IP，與曼遠村民小組交相輝映，開展攀枝花節、文娛趕擺等活動，吸引更多游客前來體驗傣鄉風情，感受雨林景洪的無窮魅力，助力戶均增收1萬元，村集體經濟達到87萬元。
在曼遠村民小組的幫帶下，曼法岱村民小組日子彷如木棉花一樣紅紅火火。這樣結對幫帶的生動實踐，僅僅是西雙版納州全域推行“四個幫帶”機制的縮影。西雙版納州委組織部相關負責人介紹，“機關幫基層、內線幫邊境、強村幫弱村、萬企幫萬村”的“四個幫帶”機制，形成了全員參與的力量體系。自2019年以來，全州整合邊境幸福村、“四位一體”等項目1261個、資金12.53億元，建成現代化邊境幸福村42個、各類特色主題村示范村634個。
發展：從治理沉疴到文明盛景
暮色四合時，夕陽映射到上龍茵村寨，一列動車靜靜停靠在村寨門前的鐵軌上，與寨門旁的古樹林自成一幅靜怡畫卷。上龍茵，中老鐵路站前第一村，近年來乘著中老班列，跑出了幸福“加速度”。曾幾時，該村也是“村村有圍墻、戶戶有膠房”，村內環境雜亂、私搭亂建、矛盾頻發，一度陷入治理困境。
上龍茵村民小組黨支部書記巖坎光介紹發展思路時說：“村里72戶因征地集中建房，那段時間人員復雜、矛盾多發。我們推行網格化治理，將黨員編入每個網格，帶頭參與管理，將老干部、民兵、團員、婦女、社區民警等納入微網格，推行“黨員+N”微網格治理模式，制定9項網格職責，引導村民共建共管共治，逐步解決了治理難題。”在提升環境的同時，上龍茵村民小組主動肩負起守護鐵路沿線環境的責任，黨員干部帶頭組建17人的“愛路護路先鋒隊”，將網格治理區域擴大到鐵路沿線，每周組織開展1次對鐵路沿線環境衛生和安全隱患排查整治，共同守護致富道路沿線環境安全。
黨組織領導下的“黨員+婦女+團員+民兵+群眾+片區民警+駐村隊員”的“黨員+N”網格治理模式，是西雙版納州將基層黨建與基層治理深度融合的一項舉措，每個村民小組一個網格，按5—10戶建立精細化的“微網格”，統籌各方力量，積極參與政策宣傳、邊境巡邏、矛盾調處、環境整治、民意收集、村規民約監督執行等工作，堅持定期訪、實地查、常研判、即時辦，排查化解矛盾糾紛。
通過網格治理實現文明盛景的例子上龍茵村民小組只是西雙版納基層善治故事中的一個縮影。景勐遠村民小組以網格形式開出截污、清障、管護、扮靚4道治河“美容妙方”，分段管理河段，推動“河長制”向“河長治”轉變，打造出“水清岸綠、碧水長流、魚翔淺底”的生態景美，“河邊經濟”借景孕育而生，大型“摸魚節”在此輪番上演，以“黨員+N”網格治理的延伸，探索出一條治理增收致富路。
西雙版納州委組織部相關負責人表示，目前全面構建黨組織領導下的“黨員+N”微網格1.8萬余個，網格員1.9萬名，實現了從粗放到精細的管理，治安警情下降56.52%，群眾的幸福感、安全感明顯提升。
本報記者 周晶 通訊員 竺升
