今年以來(lái)，江西省鷹潭市龍虎山景區(qū)圍繞推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理破解“小馬拉大車”突出問(wèn)題，堅(jiān)持高位謀劃、高標(biāo)部署，從“加、減、乘、除”四個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，不僅增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，還切實(shí)提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
堅(jiān)持為“小馬”賦能做“加法”，鍛造基層堅(jiān)實(shí)力量。村（社區(qū)）黨組織是基層治理中不可或缺的主力軍，為提升這些“小馬”的承載能力，景區(qū)在經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)和戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)上下了真功夫。通過(guò)強(qiáng)化基層治理力量，為基層注入了新的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，景區(qū)已確保所有村（社區(qū)）的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)及服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額到位，總投入達(dá)到130余萬(wàn)元。以龍虎山鎮(zhèn)豪嶺村為例，該村利用上級(jí)轉(zhuǎn)移資金12萬(wàn)元，建設(shè)了露天游泳池，既滿足了村民的休閑娛樂(lè)需求，又有效防止了溺水事件的發(fā)生。此外，景區(qū)還注重提升基層干部待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在編在崗干部年均工資收入高出縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上，村黨組織書(shū)記年報(bào)酬近6萬(wàn)元，并實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金繳納全覆蓋。這些措施極大地激發(fā)了基層干部的工作積極性和創(chuàng)造力，目前景區(qū)共有380余名基層干部積極參與到各項(xiàng)治理工作中。
堅(jiān)持為“大車”降壓做“減法”，助力基層輕裝上陣。為減輕基層負(fù)擔(dān)，龍虎山景區(qū)從理清權(quán)責(zé)邊界、持續(xù)精簡(jiǎn)基層事務(wù)和嚴(yán)格控制督查考核等方面入手，為“大車”降壓做“減法”，讓基層干部能夠心無(wú)旁騖地抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。景區(qū)持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)直有關(guān)部門考核評(píng)價(jià)辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)直有關(guān)部門30%的考核權(quán)重，有效減少了不必要的干預(yù)。同時(shí)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和大型會(huì)議數(shù)量，今年以來(lái)發(fā)文數(shù)量同比下降13%，大型會(huì)議數(shù)量同比減少10%。全面解散“僵尸群”，規(guī)范使用政務(wù)平臺(tái)，為基層單位清理精簡(jiǎn)各類責(zé)任狀和留痕臺(tái)賬37個(gè)，累計(jì)取消職能部門在村（社區(qū)）設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、牌子360個(gè)，清理各類證明事項(xiàng)540個(gè)。
堅(jiān)持為“車馬”協(xié)同做“乘法”，提升基層治理效能。龍虎山景區(qū)通過(guò)推進(jìn)黨建共建聯(lián)建、全面推行“多格合一”和“四會(huì)強(qiáng)基”機(jī)制等措施，推動(dòng)各級(jí)黨組織和各類組織之間的通力配合，實(shí)現(xiàn)了“車馬”協(xié)同的倍增效應(yīng)。劃分網(wǎng)格98個(gè)，整合各類服務(wù)管理功能，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通和協(xié)同作戰(zhàn)。深化在職黨員“雙報(bào)到”工作，引導(dǎo)區(qū)直單位的在職黨員干部到掛點(diǎn)聯(lián)系村（社區(qū)）報(bào)到服務(wù)，累計(jì)參與服務(wù)的黨員干部達(dá)到1800余人次。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、民宿協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織，在基層黨組織引領(lǐng)下共同開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)管理服務(wù)資源進(jìn)一步下沉。今年以來(lái)，各村（社區(qū)）召開(kāi)群眾議事活動(dòng)433次，討論并最終解決了316個(gè)老百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)了一批民生工程的高效落地。
堅(jiān)持為隱患化解做“除法”，暢通基層運(yùn)作機(jī)制。龍虎山景區(qū)通過(guò)持續(xù)探索聯(lián)系服務(wù)群眾新形式、精準(zhǔn)普法防范風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等措施，為隱患化解做“除法”，暢通了基層運(yùn)作機(jī)制。持續(xù)探索聯(lián)系服務(wù)群眾新形式，各級(jí)黨組織常態(tài)化聯(lián)系群眾，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“四下基層”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）自主創(chuàng)新聯(lián)系方式，有效增強(qiáng)群眾獲得感，為化解矛盾提供支撐。精準(zhǔn)普法防范風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，培養(yǎng)“法律明白人”200余名，創(chuàng)新建立“一站式”調(diào)解中心，今年共調(diào)解矛盾130余起，成功率99.3%。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，制定村規(guī)民約，發(fā)揮黨員示范作用，開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)設(shè)立“紅黑榜”，提升治理水平和文明程度，為化解隱患奠定基礎(chǔ)，全面促進(jìn)景區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。
