江蘇省連云港市灌南縣委將村（社區(qū)）“兩委”換屆作為頭等大事，超前謀劃、精心部署，抓實組織領導、人員選配、矛盾化解等重點工作，為高質量、高標準開展村（社區(qū)）“兩委”換屆打下堅實基礎。
堅持系統(tǒng)謀劃，組織領導到位。9月30日上午，召開全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署會，對做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行全面動員、全面部署。第一時間成立全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領導小組，縣委書記掛帥指揮，組織部長兼任領導小組辦公室主任，下設綜合協(xié)調、督查指導、聯(lián)審聯(lián)查、宣傳報道、紀律處置5個工作組，推動換屆工作扎實有序開展。建立縣委常委、黨員副縣長聯(lián)系指導村（社區(qū)）“兩委”換屆工作機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“第一個責任人”職責，推進換屆工作責任落實。
堅持選任標準，人員選配到位。嚴格按照“五選十不選”標準和結構指標要求，部務會成員分片包鎮(zhèn)聯(lián)村，指導各鎮(zhèn)逐村逐社摸排制定換屆人事安排初步方案。結合村書記專職化管理6項基本任職準入條件，擇優(yōu)選配8名、面向社會公開招錄10名優(yōu)秀人才擔任村書記，著力優(yōu)化書記隊伍。全面落實“縣鄉(xiāng)共管”制度和縣級聯(lián)審機制，組織紀檢、公安、信訪等部門嚴格審查村（社區(qū)）“兩委”成員初步人選的資格，詳細掌握建議人選的政治表現、綜合素質和履職能力等情況，確保把各方面素質過硬的優(yōu)秀人才選拔到“兩委”班子。綜合考慮年齡、學歷、能力等因素和女性委員配備要求，按照每村不低于2名標準建立后備人才庫，切實加強女后備干部的培養(yǎng)儲備。
堅持集中整頓，矛盾化解到位。扎實開展綜合分析研判工作，對所有村（社區(qū)）全面拉網排查，摸清現任“兩委”班子現狀、黨員群眾思想動態(tài)以及可能影響換屆選舉的突出問題，對各村（社區(qū)）實行“紅、黃、藍”定級管理。對前期調研摸排出來的重點難點村（社區(qū)），采取專項整治、結對幫扶、領導督辦、干部駐村等措施進行集中整頓，切實把矛盾和問題解決在換屆選舉之前，確保實現“一肩挑”100%的目標。統(tǒng)籌紀委監(jiān)委、公安、信訪等部門力量，成立紀律處置工作組，深入梳理分析選舉程序、信訪矛盾、突發(fā)事件等各類風險點，嚴厲打擊涉及換屆的違法犯罪活動，營造風清氣正的換屆環(huán)境。
