為切實(shí)加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，全面深化農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”和城市黨建“三抓一增強(qiáng)”工程，安徽省宣城市宣州區(qū)推行“三個(gè)堅(jiān)持”，為村黨組織帶頭人精準(zhǔn)“畫像建檔”。
堅(jiān)持曬實(shí)績、亮承諾，寫好村書記實(shí)績作為“日記”。該區(qū)全面推行村干部任期內(nèi)建功立業(yè)褒獎和失職失德紀(jì)實(shí)告誡制度，要求各村（社區(qū)）每年編纂《村官志》并上墻公示，明確入志對象為現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任，內(nèi)容包括村級概況、正職干部、上年度工作實(shí)績、本年度創(chuàng)業(yè)承諾，讓村干部曬實(shí)績、亮承諾，公開留印立言。2019年，219個(gè)村（社區(qū)）共計(jì)承諾項(xiàng)目1741個(gè)，完成1529個(gè)，在基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等方面做了一批實(shí)事，解決群眾最急切、最盼望的問題。
堅(jiān)持勤分析、精研判，畫好村書記履職盡責(zé)“肖像”。組織開展村（社區(qū)）黨組織書記試崗性綜合研判，采取集中研判、重點(diǎn)研判、走訪調(diào)研等形式，圍繞“德、能、勤、績、廉”對219個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全覆蓋體檢，對13個(gè)貧困村村“兩委”干部開展系統(tǒng)性研判，通過對履職盡責(zé)情況進(jìn)行“回頭看”，形成一人一報(bào)告。根據(jù)研判結(jié)果動態(tài)調(diào)整村級帶頭人5人，通過推薦一名村書記（“三類人員”進(jìn)班子）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子候選人。
堅(jiān)持建檔案、抓備案，完善村書記監(jiān)督管理“檔案”。出臺《宣州區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照“一人一檔”原則完善219個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記檔案材料，全部實(shí)施縣級備案管理，推行“8+X”材料清單，從基本情況、調(diào)整方案、任免文件、履職實(shí)績、表彰處分、試崗性綜合研判情況等方面，建立完備的監(jiān)督管理檔案。由區(qū)委組織部設(shè)立檔案存放區(qū)，制度上墻、檔案成冊入柜，規(guī)范管理，讓每名村書記有“案”可查，精準(zhǔn)“建檔”。
