江蘇太倉市雙鳳鎮(zhèn)黃橋村黨委書記張賢峰——
“負(fù)擔(dān)輕了，干勁更足了”
本報記者王偉健
“暖心！真暖心！大家負(fù)擔(dān)輕了，干勁也更足了。”說起這幾個月以來的工作體會，江蘇太倉市雙鳳鎮(zhèn)黃橋村黨委書記張賢峰連連感慨。
最多的時候，黃橋村村委會門口懸掛近20塊牌子。“每多掛一塊，村里就多一項(xiàng)工作，多一份臺賬。”張賢峰說，精力都耗在紙上了，自然少了干勁。今年4月，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》后，村委會門口大部分牌子都被摘除，臺賬也取消了17項(xiàng)。張賢峰拉記者進(jìn)辦公室，除了一臺電腦、一個記錄本、三個薄薄的文件袋及一個茶杯外，桌上無其他擺設(shè)。
減負(fù)成效從何而來？太倉市委兩新工委副書記、組織部組織科科長嚴(yán)俊告訴記者，為推進(jìn)基層減負(fù)，太倉制定了包含29項(xiàng)村協(xié)助政府工作和39項(xiàng)依法履行職責(zé)的2份工作清單，同時明確，如果要增加事項(xiàng)，必須由市委審核批準(zhǔn)，杜絕隨意增加村級事務(wù)。
說起工作，張賢峰還有一個擔(dān)心：考核壓力太大。2018年，村里開展家畜養(yǎng)殖整治，由于沒做通部分村民工作，導(dǎo)致整治進(jìn)度沒跟上，他本人也被相關(guān)部門叫去談話。“當(dāng)時心里很慌，以為要挨處分。”他說。現(xiàn)在，張賢峰明顯感覺到對基層干部的考核越來越人性化了，督查、檢查次數(shù)也少多了，現(xiàn)在更多的是給予工作指導(dǎo)和關(guān)愛。
記者來到黃橋村42組，整齊劃一的公共停車位上停滿汽車，綠草茵茵的景觀帶點(diǎn)綴著鄉(xiāng)村小徑。傍晚，很多村民來這里散步。然而，往年這里是另一番景象。張賢峰告訴記者，這一帶曾被廢品收購站占用多年，村里一直想拆違建，但對方態(tài)度強(qiáng)硬，難以解決。前不久，鎮(zhèn)里城管部門來督查時發(fā)現(xiàn)了該問題，這次不僅沒扣分，還與張賢峰等村干部一起商量如何解決，最終，在鎮(zhèn)里多部門參與下，村里不到5天就拆掉了違建，建起了便民服務(wù)設(shè)施。
減輕干部負(fù)擔(dān)，是為了讓他們更好擔(dān)當(dāng)作為。蘇州市委出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為奮力再創(chuàng)火紅年代的若干意見》及3個配套文件，涵蓋干部“選育管用”，堅(jiān)持減負(fù)與擔(dān)當(dāng)結(jié)合，激勵與約束并重，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷。
黃橋村工業(yè)企業(yè)多，小作坊、違章搭建也不少。為改善人居環(huán)境，眼下，村里正進(jìn)行違章大整治，計(jì)劃在接下來的兩到三年內(nèi)拆除6萬多平方米違建，涉及200多戶人家。“這是塊難啃的‘硬骨頭’，工作重、阻力大，要是在過去，有些人就會有畏難情緒了。”張賢峰說。但這一次，村兩委干部無人抱怨，都主動搶著認(rèn)領(lǐng)困難大、問題多的任務(wù)。這幾天一直下雨，為了趕進(jìn)度，大家頂風(fēng)冒雨入戶做思想工作，一天下來，鞋子上沾滿厚厚的泥巴，很多人衣服都濕透了。班子成員有了精氣神，張賢峰對接下來的工作也更有信心了。
湖北十堰市鄖陽區(qū)南化塘鎮(zhèn)黨委書記王俊——
“好政策讓我們吃下定心丸”
本報記者范昊天
白天在各個村組入戶走訪，重點(diǎn)關(guān)注未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶三類群體，現(xiàn)場指導(dǎo)解決實(shí)際問題；晚上回到辦公室研究文件、學(xué)習(xí)……這是最近一段時間，湖北十堰市鄖陽區(qū)南化塘鎮(zhèn)黨委書記王俊每天的工作狀態(tài)。
數(shù)月前，由于在疫情防控一線表現(xiàn)突出，王俊晉升為南化塘鎮(zhèn)四級調(diào)研員。眼下，他正全力投入到全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中。
南化塘鎮(zhèn)是個有6萬多人口的大鎮(zhèn)，常年在外務(wù)工的人口達(dá)1萬多。新冠肺炎疫情防控中，鎮(zhèn)里第一時間成立疫情防控指揮部，并組織由黨員干部、志愿者等組成的近500人的隊(duì)伍投入防控一線。對可能的傳染源居家隔離、培訓(xùn)村醫(yī)、成立黨員代辦服務(wù)隊(duì)……
為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，鄖陽區(qū)印發(fā)《關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控一線現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況記錄的工作方案》，區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)委組織部成立28個督導(dǎo)督查組，在不影響疫情防控工作正常開展前提下，通過隨機(jī)走訪、電話訪談、旁聽會議等方式，近距離了解和識別干部。
在南化塘鎮(zhèn)南化村九組走訪時，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕駷榱硕侣罚O(shè)置危險障礙物。接到督導(dǎo)組反饋，王俊立即通知村里，很快整改到位。雖然有驚無險，但王俊心理壓力很大。為了讓王俊卸下包袱、輕裝上陣，督導(dǎo)組第一時間找他談話：“定期巡回督導(dǎo)是要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。發(fā)現(xiàn)問題及時改正，對其他工作沒有影響。”
從臘月廿八開始，王俊就住在鎮(zhèn)政府，每天深入各街道和村組。元宵節(jié)前后，他得知馬縱嶺村6組村民李偉的母親淋巴手術(shù)后，在家藥用完了，急需從城區(qū)買藥。“非常時期，病人耽誤不起。”他第一時間安排鎮(zhèn)政府唯一的一輛公車，到幾十里外把救命藥捎了回來。在王俊和全鎮(zhèn)干部群眾的努力下，南化塘鎮(zhèn)至今無一例新冠肺炎確診和疑似病例。隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)，王俊又一頭扎進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)斗中。
對于基層干部的戰(zhàn)疫表現(xiàn)，鄖陽區(qū)明確，結(jié)合疫情防控工作特點(diǎn)，重點(diǎn)考察“四個是否”：是否把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位；是否堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時采取果斷措施；是否嚴(yán)密細(xì)致，做到嚴(yán)防死守、不留死角；是否及時做好輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對工作，穩(wěn)定群眾情緒。同時，實(shí)行干部考核積分制，改變過去對干部年終一次性考核定成績的方式，加強(qiáng)過程管理，結(jié)合干部日常表現(xiàn)，對先進(jìn)典型適當(dāng)簡化程序，優(yōu)先表揚(yáng)嘉獎、提拔使用；對不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、履職成效不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的干部，及時予以組織調(diào)整。
經(jīng)過一線考察、慎重研究，報經(jīng)上級組織部門批準(zhǔn)，區(qū)委決定對王俊優(yōu)先晉升職級。同時，考慮到很多干部從春節(jié)以來就沒有回過家，區(qū)里允許他們在統(tǒng)籌安排好工作的前提下，回去適當(dāng)休整。這讓王俊很感動：“我只是做了分內(nèi)之事，組織上還掛念著。”
為激勵干部，十堰市出臺實(shí)施意見，從選拔任用、待遇保障、減輕負(fù)擔(dān)等多個方面，推出一系列具體可量化的政策。“好政策讓我們吃下了定心丸，還有什么理由不好好干呢？”王俊說。
新疆昌吉州吉木薩爾縣新地鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長楊洲——
“干實(shí)事兒，群眾都看在眼里”
本報記者李亞楠
戴著草帽、穿著布鞋，楊洲剛從地里查看莊稼長勢回來，“夏糧該收了，秋糧因?yàn)樘鞖飧珊等彼悬c(diǎn)著急。”
楊洲是新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州吉木薩爾縣新地鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，年輕、有干勁，去年提拔到這個位置上后，更是天天和農(nóng)民在一起，“從借調(diào)單位回來后，干著本職工作，心里更踏實(shí)了。”
“90后”的楊洲當(dāng)過村官，因?yàn)橛袌@藝技術(shù)專業(yè)背景，到新地鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站當(dāng)過技術(shù)員，2017年5月起兼任鄉(xiāng)政府辦公室主任，干了不到5個月就被借調(diào)到了縣直部門工作。
這幾年，上級部門從基層借調(diào)干部成了常態(tài)，而且往往瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)骨干。楊洲告訴記者，光新地鄉(xiāng)一年內(nèi)就被借走2名干部，導(dǎo)致本來任務(wù)重的基層單位壓力更大。
人在縣里，檔案、編制、組織關(guān)系都在新地鄉(xiāng)，楊洲參加組織生活還要回鄉(xiāng)里來，有時候回不去就得想辦法請假，鄉(xiāng)里同事見了面都打趣他“常回家看看”，楊洲只能尷尬一笑。
工作踏實(shí)肯干，楊洲得到了縣直部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但他心里沒底，他形容自己是“兩頭沒著落”。
2018年6月起，昌吉州開展基層報表、檔案、會議和借調(diào)干部“四項(xiàng)清理”工作，清理違規(guī)借用干部512名，楊洲也于2019年1月回到原單位。這下，他心里終于踏實(shí)了。3個多月后，因?yàn)槟芰ν怀觯?jīng)組織考察，楊洲被提拔為副鄉(xiāng)長。
楊洲回到新地鄉(xiāng)后發(fā)現(xiàn)，工作比以前更順暢了：“以前我負(fù)責(zé)檔案這塊，各個口子的檔案到年底摞起來能有一人高，各種表格重復(fù)填，還有開不完的會。現(xiàn)在對檔案、表格、會議都有明確規(guī)定，不該填的不填，能不開的都不開，時間一下子多了。”
昌吉州開展“四項(xiàng)清理”后，基層報表和村、社區(qū)檔案分別由313張、212項(xiàng)、336項(xiàng)減為8張、34項(xiàng)、33項(xiàng)，會議壓減50%以上。楊洲感覺最明顯的是開會少了，以前層層開，下午6點(diǎn)開到晚上12點(diǎn)都是常有的，開完會再落實(shí)，少不了加班熬夜，現(xiàn)在打開視頻系統(tǒng)，很多會議直接從自治區(qū)級開到鄉(xiāng)村一級。
省下來的時間干什么？楊洲的一身行頭和曬黑的臉頰就是答案：天天到地里看莊稼，澆水的事情要管，防病蟲害也要管……“干實(shí)事兒，群眾都看在眼里，大家認(rèn)可了，就有了成就感。”楊洲說，現(xiàn)在身份明確了，努力干就有回報，被提拔之后更要把工作干好，對得起組織信任，“一句話，現(xiàn)在渾身都有勁兒！”
