治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。
村和社區(qū)黨群服務(wù)中心是黨在基層的執(zhí)政陣地，如何建好管好用好，關(guān)乎黨的執(zhí)政根基。
市委多次提出，要把活動場所建起來，把為群眾辦事的服務(wù)中心建起來，切實建好管好用好,使之成為基層黨組織服務(wù)黨員群眾的主陣地。我市不僅將村和社區(qū)黨群服務(wù)中心改造提升納入20項民心工程，還納入?yún)^(qū)委書記抓黨建述職承諾，上下聯(lián)動共同推進(jìn)。截至目前，全市行政村除95個拆遷村外，其余3443個村黨群服務(wù)中心實現(xiàn)面積達(dá)標(biāo)；全市城市社區(qū)除26個拆遷片社區(qū)外，其余1702個社區(qū)黨群服務(wù)中心全部完成改造提升并投入使用。
主官主抓把責(zé)任貫通到底
黨群服務(wù)中心建設(shè)是一項政治工程、主官工程。
各區(qū)堅持“主官上”，普遍成立領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ｍ椆ぷ鹘M，建立聯(lián)系包保、定期例會、工作通報等制度，明確目標(biāo)、壓實責(zé)任。區(qū)委書記直接調(diào)度指揮，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，實地調(diào)研分析，現(xiàn)場拍板協(xié)調(diào)解決問題，形成了一級帶一級，層層抓落實的工作格局。濱海新區(qū)多次召開片區(qū)推動會，10個調(diào)研組走遍所有村和社區(qū)，實地推動督辦，把責(zé)任貫通到底，督促提速提質(zhì)。和平區(qū)逐個社區(qū)研究分析，去年6月底在全市率先完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。北辰區(qū)17名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志先后百余次深入村和社區(qū)實地督導(dǎo)推動，與基層一起想辦法、抓落實。薊州區(qū)委常委會專題審議改造提升方案，研究解決土地、資金等難點問題。
掛圖作戰(zhàn)卡死后門逐個銷號
工欲善其事，必先利其器。打好這一仗，策略必須精準(zhǔn)，方法更應(yīng)得當(dāng)。
各區(qū)不僅進(jìn)行了資源“大起底”，“拉網(wǎng)式”核查，還建立工作臺賬，“一村（居）一策”制定改造提升方案，卡死后門，倒排工期，逐個銷號，確保達(dá)標(biāo)建設(shè)扎實推進(jìn)。河?xùn)|區(qū)建立黨群服務(wù)中心、庫存房源、配套用房“三本賬”，協(xié)調(diào)匹配房源，加快改造提升。河西區(qū)按照面積達(dá)標(biāo)、改造達(dá)標(biāo)、規(guī)范使用三個層次細(xì)化分析各社區(qū)的情況，逐個明確時間表、任務(wù)書，完成一個、入住一個。武清區(qū)對標(biāo)“十個有”要求，堅持場所外觀、建設(shè)流程、內(nèi)部設(shè)計“三個規(guī)范統(tǒng)一”，標(biāo)準(zhǔn)化推動實施。靜海區(qū)本著實際、實用、實效的原則，制定“建、改、擴”三套方案，確保“村村有樓、村村規(guī)范”。
齊心協(xié)力上下聯(lián)動破解攻堅難題
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。放眼津城，處處都是“主戰(zhàn)場”。
市委組織部堅決落實市委部署要求，會同市民政局等部門定期統(tǒng)籌調(diào)度，部主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次利用周末時間暗訪調(diào)研，先后深入70個村和社區(qū)實地查看改造提升情況，傳導(dǎo)責(zé)任、加壓加力推動。各區(qū)普遍建立部門協(xié)同聯(lián)動機制，組織、民政、財政、規(guī)劃、住建等部門齊抓共管，合力推動問題解決。南開區(qū)對新建和裝修項目開展聯(lián)合審查審批，對部分建設(shè)項目實行“以函代證”，保證施工順利進(jìn)行。津南區(qū)組織有關(guān)部門合力協(xié)調(diào)攻堅，簡化工作流程，幫助街道及時解決困難，促進(jìn)各項目早開工、早建成、早使用。寶坻區(qū)下?lián)?.44億元財政資金，并從區(qū)管黨費劃撥專項經(jīng)費，確保建設(shè)資金有保障。寧河區(qū)整合市區(qū)兩級項目補貼資金和專項資金投入場所建設(shè)，設(shè)立資金專賬，保證資金及時到位、規(guī)范使用。
建管用結(jié)合在家門口就能找到組織
統(tǒng)一標(biāo)識牌子、設(shè)立黨員活動室、退役軍人服務(wù)站、文體活動室……顯著的標(biāo)識，讓群眾在家門口就能找到組織，便利的服務(wù)，讓黨員群眾人人想去愛去。
各區(qū)在抓好改造提升的同時，堅持以群眾需求、基層需要為導(dǎo)向，積極整合各類資源，優(yōu)化陣地功能布局，提升陣地綜合承載能力。河北區(qū)制作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊，建立健全使用管理制度，張貼公示服務(wù)信息，確保建得好、用得實。紅橋區(qū)緊盯“一老一小”，在黨群服務(wù)中心設(shè)置老年日間照料中心、兒童之家等特色場所，滿足民生需求。東麗區(qū)將殘疾證、老年證、低保、就業(yè)、戶籍等23項公共服務(wù)事項辦理權(quán)限下沉到社區(qū)黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)群眾辦事不出社區(qū)。西青區(qū)黨群服務(wù)中心全部設(shè)置“一站式”服務(wù)大廳，做到“一個大廳對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”，打造服務(wù)群眾的“連心橋”。
市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將結(jié)合推進(jìn)“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機制創(chuàng)新，在加強黨群服務(wù)中心功能化建設(shè)、服務(wù)事項規(guī)范化建設(shè)、引領(lǐng)基層治理制度化建設(shè)、基層治理隊伍體制化建設(shè)上下功夫，著力把黨群服務(wù)中心打造成團結(jié)服務(wù)群眾的政治中心、便民中心，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作在基層全覆蓋全落實。
