寧夏吳忠市著眼鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，著力夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，激發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壓緊靠實(shí)組織振興“責(zé)任鏈”。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出系統(tǒng)謀劃，研究出臺(tái)鄉(xiāng)村組織振興工作方案，明確基層黨組織建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè)等4個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)組織振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。針對(duì)村黨組織書(shū)記人難選、農(nóng)村黨員發(fā)展難、責(zé)任壓不實(shí)等難題，不斷深化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“16條意見(jiàn)”成果，緊盯目標(biāo)落實(shí)，持續(xù)攻堅(jiān)破題。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提，通過(guò)定期調(diào)度、述職評(píng)議考核、調(diào)研指導(dǎo)等措施，推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記靠前指揮、主動(dòng)作為，推行市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶(hù)工作機(jī)制，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、40名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、213名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、18587名干部分層分類(lèi)聯(lián)系貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困群眾，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織抓扶貧、黨員干部合力促攻堅(jiān)的格局，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧，217個(gè)貧困村全部出列，貧困縣（區(qū)）全部摘帽。
強(qiáng)化典型引領(lǐng)，打造提升農(nóng)村黨建“示范點(diǎn)”。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，深入實(shí)施農(nóng)村黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)，聚焦解決農(nóng)村問(wèn)題、大抓農(nóng)村基層黨建，制定創(chuàng)建行動(dòng)工作清單，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)存在問(wèn)題、工作任務(wù)，細(xì)化22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)96條推進(jìn)措施，通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)村、縣評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的方式，成功創(chuàng)建黨建示范村316個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，零星級(jí)村黨組織下降到2%以下。結(jié)合基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，量化23項(xiàng)指導(dǎo)性指標(biāo)，通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查、考核評(píng)議等手段，推動(dòng)組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機(jī)制、組織生活、基礎(chǔ)保障“五個(gè)規(guī)范化”，全市農(nóng)村黨支部規(guī)范化率達(dá)97.8%。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”。著眼建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，以村“兩委”換屆為契機(jī)，突出“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把人選質(zhì)量關(guān)口，全市共調(diào)整不適應(yīng)不勝任村黨組織書(shū)記146名，新進(jìn)村“兩委”班子成員1447名，村“兩委”班子中致富能手1364名，村書(shū)記中致富帶頭人272名，對(duì)確無(wú)合適人選的30個(gè)村從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨組織書(shū)記，物色2238名優(yōu)秀人才作為村級(jí)后備干部，充實(shí)了一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的優(yōu)秀人才。實(shí)施村“兩委”負(fù)責(zé)人學(xué)歷提升行動(dòng)，新一屆村“兩委”成員大專(zhuān)以上學(xué)歷較上屆提高14.8%，市級(jí)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技4術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)創(chuàng)收等4個(gè)類(lèi)型對(duì)村書(shū)記、主任進(jìn)行示范培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）對(duì)村“兩委”班子成員全覆蓋培訓(xùn)，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力素質(zhì)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面激活強(qiáng)村富民“動(dòng)力源”。牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，推行“支部+”模式，推動(dòng)組織鏈條向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作組織延伸，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，將黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，使群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，設(shè)立種植養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)黨組織1734個(gè)，推動(dòng)822名村黨組織成員兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，培育各類(lèi)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人4033人，推動(dòng)基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展。堅(jiān)持“一村一業(yè)”“多村一業(yè)”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，積極探索“強(qiáng)村帶弱村”“先進(jìn)帶后進(jìn)”機(jī)制，實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目361個(gè)、總投資達(dá)4.5億元，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，497個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極探索鄉(xiāng)村治理“新路徑”。健全完善“行政村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶(hù)”的村黨組織體系，在62個(gè)行政村建立基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)，由市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書(shū)記、副書(shū)記和市縣組織部長(zhǎng)“一對(duì)一”包抓，推動(dòng)政治能力、組織體系、骨干隊(duì)伍、治理水平、基礎(chǔ)保障“五個(gè)過(guò)硬”。堅(jiān)持向改革要效益，在全市全面推開(kāi)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦四中心”、街道“四辦三中心”設(shè)置，青銅峽市在試點(diǎn)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制平均漲幅40%，確保鎮(zhèn)街集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享鄉(xiāng)村善治新格局，利通區(qū)針對(duì)大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，出臺(tái)了移風(fēng)易俗“利八條”，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。同心縣將婚喪事操辦納入村規(guī)民約，明確彩禮不高于5萬(wàn)、隨禮不超過(guò)500元，以黨員干部的帶頭作用影響帶動(dòng)群眾移風(fēng)易俗。
