一直以來，很多村莊由于不具“造血功能”，成為農(nóng)村全面小康路上最大的攔路虎。這種情況，在農(nóng)民收入連續(xù)30余年領(lǐng)跑全國省區(qū)的浙江同樣存在。如何破解“民富村窮”？最近，記者在浙江東陽市采訪發(fā)現(xiàn)，繼去年底全面消除75個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村之后，今年當(dāng)?shù)厮行姓褰?jīng)營性收入有望超過8萬元，且總收入超過15萬元。
2017年，浙江啟動(dòng)“消薄”三年行動(dòng)計(jì)劃，這是浙江繼消除人均收入4600元以下貧困戶之后，著眼鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興而做出的又一重大決策。東陽是中國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，然而在當(dāng)時(shí)，345個(gè)行政村中，有75個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，即經(jīng)營性收入低于5萬元。
“這些村主要集中在生態(tài)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，本地資源少，區(qū)位條件差，內(nèi)生動(dòng)力不足，依靠自身力量無法發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。”東陽市委常委方雪飛告訴記者，在“消薄”過程中，東陽始終緊盯產(chǎn)生窮、導(dǎo)致弱的根源，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖的理念，在干部隊(duì)伍、存量資源、項(xiàng)目扶持等環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力。
蔡旭東是江北街道黨工委委員，現(xiàn)在，他的崗位是當(dāng)?shù)睾嫘^(qū)的第一書記。今年在東陽，像蔡旭東這樣到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任第一書記的，總共有32名。他們普遍是“85后”年輕干部，有沖勁、有想法，也能協(xié)調(diào)各種資源，成了“消薄”隊(duì)伍的一支新奇軍。
光有人肯定不行，還得有錢，但錢怎么投？記者了解到，東陽把活水都精準(zhǔn)滴灌到貧困根子上，全市引入98個(gè)產(chǎn)業(yè)植入項(xiàng)目，完成投資近25億元，市政府每年安排用地指標(biāo)，用于“物業(yè)聯(lián)建”“飛地抱團(tuán)”等“消薄項(xiàng)目”，并大力發(fā)展民宿旅游經(jīng)濟(jì)，讓美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)。
三單鄉(xiāng)是東陽最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。今年，利用舊村改造的契機(jī)，鄉(xiāng)里拆除原供銷社舊房3000平方米，改建后，一個(gè)集結(jié)農(nóng)特產(chǎn)品展示中心、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)、商鋪、住宅、停車場等于一體的多功能區(qū)呼之欲出。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資2950萬元，其中，14個(gè)行政村以資金入股，待建成運(yùn)營后，每年可按比例獲取分紅。
在東陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李愛忠看來，對一些區(qū)位條件差的村莊，靠自身能力往往難以“消薄”，東陽則依托微創(chuàng)園、工業(yè)功能區(qū)、閑置辦公用房等平臺資源，大力發(fā)展“物業(yè)聯(lián)建”項(xiàng)目，真正讓“造血細(xì)胞”活起來。
以浙中地區(qū)投資最大的“消薄”項(xiàng)目為例，北江農(nóng)墾場改造提升后，發(fā)展異地物業(yè)聯(lián)建項(xiàng)目，利用省財(cái)政、市財(cái)政、村集體等聯(lián)合注資1.25億元，所產(chǎn)生效益將惠及75個(gè)村，年收益400萬元，每村可保底分紅5萬元。今年11月，開始了首次分紅。
