廣西壯族自治區(qū)灌陽縣委書記 周春涌
近年來，廣西壯族自治區(qū)灌陽縣委堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最大民生工程、最大發(fā)展機遇和最重要書記工程，精準施策，勠力攻堅，各項工作扎實有效推進，較好完成了年度減貧任務，脫貧攻堅取得階段性勝利。
2016年以來，順利實現(xiàn)46個貧困村出列、30213名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由15.83%降至3.79%。聯(lián)系灌陽實際，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵是抓好“三個必須”。
必須提高政治站位，加強黨的領導
首先要強化攻堅責任。成立由縣委書記、縣長任雙組長的全縣脫貧攻堅工作領導小組，落實黨政“一把手”第一責任人責任制，構建縣為主體、鄉(xiāng)村落實、部門配合的工作機制，實行“三級書記”抓扶貧，推行工作清單制，構建“述職述扶貧、考核考扶貧、任用干部看扶貧”的工作導向，形成上下貫通、責任到人的責任落實體系。
其次是強化組織建設。及時調(diào)整充實縣扶貧開發(fā)工作領導小組，設立綜合協(xié)調(diào)、資金政策等13個扶貧開發(fā)專責小組。實行專題例會制度，縣委常委會、縣四大班子會、縣政府常務會、縣黨政聯(lián)席會和專責小組會專題研究部署脫貧攻堅工作。縣四大班子領導聯(lián)系2個以上貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立扶貧工作管理站，各村設扶貧信息員。選優(yōu)配強村黨支部書記，優(yōu)化選派駐村（社區(qū)）工作隊和幫扶干部，確保駐得住、會幫扶、有成效。
最后是強化督查考核。成立督查工作專責小組、脫貧攻堅巡察督查工作組，定期不定期地組織督查小組成員督促、檢查、指導脫貧攻堅工作。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職考評制度和村級干部管理考核辦法，將脫貧攻堅納入全縣績效考核目標責任，與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤。落實脫貧攻堅責任追究辦法和一票否決機制，保持各級組織持續(xù)抓脫貧攻堅工作的高壓態(tài)勢。
必須聚焦精準施策、突破重點難點
緊扣“精準”主線，下足繡花功夫，切實做到精準識別、精準施策、精準發(fā)力，把各項扶貧措施落實到村、到戶、到人。重點做到“三個聚焦”：
一是聚焦扶貧對象。扎實開展貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，制定完善動態(tài)管理方案。制定下發(fā)貧困人口動態(tài)管理工作實施方案、扶貧信息數(shù)據(jù)聯(lián)席會議制度等文件，有效清除“死角”“盲區(qū)”，大幅提升貧困戶識別的質(zhì)量和精準度。
二是聚焦重點難點。堅持問題、目標導向，始終把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫真貧、真脫貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，出臺一系列特色產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策，大力引進龍頭企業(yè)，以“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的聯(lián)動發(fā)展模式有效拓寬農(nóng)民增收渠道。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面，通過“物業(yè)租賃、企業(yè)入股、資源開發(fā)、村企合作”等方式造血式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
三是聚焦基礎保障。整合各類涉農(nóng)資金，有效確保義務教育、安全住房、基本醫(yī)療“三保障”的“全覆蓋”，推動全縣預脫貧戶危改任務完成率、貧困人口參保率、家庭醫(yī)生簽約率、低保戶參保率及養(yǎng)老金待遇發(fā)放率均達100%。
必須強化責任擔當、促進真抓實干
堅持將脫貧攻堅作為錘煉“四個意識”的大熔爐、轉(zhuǎn)變作風的突破口、檢驗干部能力的新標桿，以“實”字當頭、“干”字為先，推進脫貧攻堅各項任務落地落實。
一是激發(fā)內(nèi)生動力。建立縣處級領導“一對一”掛點聯(lián)系18個深度貧困村，開展“同吃同住實調(diào)研，精準扶貧系民情”主題活動，以實際行動做表率、樹標桿，激發(fā)廣大貧困群眾自力更生、改變貧困面貌的決心和干勁。
二是突出擔當實干。鼓勵苦干實干的用人導向，優(yōu)化調(diào)整脫貧攻堅考核權重，強化考核結果運用，大力選拔脫貧攻堅中政治過硬、能力優(yōu)秀、成績突出的干部，旗幟鮮明地為改革者鼓勁，為實干者撐腰，為擔當者擔當。
三是強化作風建設。堅持把作風建設始終貫徹脫貧攻堅的全過程，深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，做到凡是不稱職的扶貧干部一律進行調(diào)整，凡是侵害貧困群眾利益的不正之風和腐敗問題一律從嚴查處，凡是查處的扶貧領域典型案件一律公開曝光，以此形成強大震懾，倒逼責任落實。
