日去某貧困縣采訪，聽說有貧困戶向有關部門舉報，村里的“扶貧牛”被龍頭企業賣了。
事情的原委是這樣：為扶持這個貧困村發展產業，縣里年初引進了近百頭牛，委托當地一家企業養殖，定期向貧困戶分紅。可沒倆月，企業資金鏈出了問題，貧困戶連養牛機會還沒得著，“扶貧牛”就被賣了近一半去堵“窟窿”了。
后來這個舉報卻不了了之，有關部門給出的理由是：只要2020年前，企業按時給貧困戶分紅，具體生產經營活動由市場主體說了算，政府部門不應把手伸得太長。
乍一聽，這理由似乎有道理。可仔細咂摸，卻覺得不太是滋味兒。
首先，保證扶貧資金安全本是有關部門的分內之事。在這個事例中，牛的去向就代表著扶貧款的去向，現在企業賣牛抵債，有關部門坐視不管，那等企業經營不下去了再去監管，扶貧資金不就打水漂了嗎？
再有，這個項目的扶貧模式也存在隱患。縣里把產業扶貧完全放手給企業，企業光給貧困戶分紅，卻既未給他們提供就業機會，也沒幫助他們提高生產技能，等2020年項目到期，分紅沒了，貧困戶本事卻沒長，那他們靠什么穩定脫貧？
說到底，這樣的產業扶貧，還是沒能處理好政府部門和市場之間的關系。如何處理好這對關系，一直是產業扶貧的一大難點。以前一些產業扶貧，過分強調“扶貧”忽視“產業”，政府部門大包大攬，往往力氣沒少使，效果卻不咋樣。現在，有的地方政府卻把責任全推給了市場，扶貧資金一投了之，對市場主體缺少必要的監管，這樣的產業扶貧同樣容易“跑偏”。
光給分紅不帶動發展就是其中一個典型問題。貧困戶整體素質偏低，發展能力偏弱，不少企業發現，帶著他們一起發展麻煩事不少。于是就提出，確保給貧困戶分紅，但政府部門不要再對帶動貧困戶發展做硬性要求。有了穩定的分紅，貧困戶就能脫貧，何必再去費勁地設計帶動機制？少數以結果為導向的政府部門對此采取了默認的態度。結果，這樣疏于監管的產業扶貧，讓不少貧困戶又開始“躺著等分紅”。而這，顯然有悖于開發式扶貧重在提高貧困戶造血能力的初衷。
實際上，產業扶貧如何處理好政府部門和市場的關系，不少地方都有成功的實踐。四川省儀隴縣用扶貧資金建設扶貧產業園，要求龍頭企業和貧困戶建立緊密的帶動機制——有勞動能力的貧困戶用扶貧小額貸款承包經營，龍頭企業統一提供技術指導、市場銷售等服務，貧困戶邊干邊學，慢慢地就掌握了種養技術。產業園硬件由政府投入，生產環節承包給貧困戶，企業還能享受扶貧貼息貸款等優惠政策，受益也不小。
這樣的產業扶貧模式，政府部門和企業各展所長，職責清晰，邊界清楚，企業、貧困戶積極性都高，脫貧效果也好。相比“大撒把”式的產業扶貧，政府部門的工作量確實要增加不少，特別是要解除貧困戶的后顧之憂，讓他們放膽參與產業發展，往往需要花不少心思、下不少功夫。
然而，看看貧困戶脫貧后一張張自信而幸福的笑臉，想想這么多貧困戶因為有了致富產業而改變生活狀態，政府部門再多的付出不都是值得的嗎？
