江西贛州是革命老區(qū)。近年來，贛州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建助推高質(zhì)量脫貧摘帽和鄉(xiāng)村振興。贛州市委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動11個(gè)貧困縣高質(zhì)量脫貧摘帽，114.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，助力鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)從“脫貧”走向“振興”。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“書記工程”，總結(jié)推廣5大類30種發(fā)展模式，制定村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎勵機(jī)制和管理辦法，全市3464個(gè)行政村經(jīng)營性收入均過10萬元，村均達(dá)28萬元，107個(gè)村過百萬，4個(gè)村過千萬。實(shí)施村干部履職動力、能力、績效“三提升”工程。連續(xù)4年提高村干部工資報(bào)酬待遇。將村干部納入市縣干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，確保村書記、主任每年至少參加1次縣級以上培訓(xùn)，其他村干部任期內(nèi)輪訓(xùn)一遍。拓寬村干部政治出路，近3年從村（社區(qū)）干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員53人、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部222人，近5年累計(jì)選拔“五方面人員”1008人。通過組合拳，有效解決村干部待遇偏低、政治出路較窄、能力素質(zhì)不高、考核機(jī)制不健全等問題，村干部屆中主動離任率從2016年的3.8%下降至不到0.1%。基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上，并明確同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高與最低獎勵之間不低于1萬元差距。創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“團(tuán)圓機(jī)制”，首批78名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部暖心“團(tuán)圓”、干勁更足。高質(zhì)量完成村“兩委”換屆，選好紅色帶頭人。大力傳承紅色基因，組織動員7986名“紅色傳人”參選，選出了一支又紅又專、學(xué)歷更高、年齡更低、帶富能力更強(qiáng)的“紅色帶頭人”隊(duì)伍。大力推進(jìn)“紅色名村”建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)心鑄魂。深挖紅色資源，摸排出259個(gè)紅色名村，以15個(gè)“紅色美麗村莊”、省級16個(gè)“紅色名村”為試點(diǎn)，把紅色村黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，示范帶動抓黨建促鄉(xiāng)村振興深入扎實(shí)開展。
全面推行城市社區(qū)專職管理體制改革，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)城市社區(qū)高質(zhì)量治理。在江西率先完成縣級城區(qū)社區(qū)管理體制改革，對16個(gè)未設(shè)立街道的縣（市、區(qū)）全面設(shè)立城市社區(qū)黨工委、管委會，將城區(qū)社區(qū)管理職能從城關(guān)鎮(zhèn)剝離出來，實(shí)行專職管理。配備468個(gè)編制，人財(cái)物運(yùn)行全部單列保障。對街道賦權(quán)擴(kuò)能、松綁減負(fù)。賦予街道（城市社區(qū)）黨工委對社區(qū)結(jié)對共建單位黨員干部評先評優(yōu)、年度考核、提拔重用等享有發(fā)表意見權(quán)，對結(jié)對共建單位和城市基層黨建聯(lián)席會議成員單位享有年度黨建考核權(quán)，享有城市規(guī)劃參與權(quán)和綜合管理權(quán)，對派駐站所、分局執(zhí)法力量和資源享有調(diào)度指揮權(quán)等。全市統(tǒng)一取消街道招商引資等任務(wù)，清理規(guī)范各類責(zé)任狀和考核評比事項(xiàng)135項(xiàng)。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司參與的“1+3”社區(qū)治理模式，在社區(qū)網(wǎng)格組建530個(gè)功能型黨組織，依托194個(gè)物業(yè)企業(yè)聯(lián)建黨組織，城市基層治理水平顯著提升。
探索加強(qiáng)兩新組織黨建工作新路徑，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展。社會化選聘115名兩新組織專職黨建指導(dǎo)員，每人重點(diǎn)聯(lián)建5—10個(gè)黨組織，常態(tài)化幫助企業(yè)解難題、抓黨建。組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與兩新組織黨組織結(jié)對共建，把支部建在項(xiàng)目上、產(chǎn)業(yè)鏈上。實(shí)施“百企幫百村”“百社解百難”行動，引導(dǎo)兩新組織履行社會責(zé)任，1110家非公企業(yè)（商會）結(jié)對幫扶1257個(gè)村、幫扶群眾27萬余人，591個(gè)社會組織在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面幫扶群眾約40萬人，疫情期間成立黨員服務(wù)隊(duì)559個(gè)、捐款捐物1.8億元。
壓實(shí)黨委（黨組）書記主體責(zé)任，將黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展情況納入基層黨建述職考核重要內(nèi)容。建立“平時(shí)考核+述職評議+專項(xiàng)考核”評價(jià)體系，引導(dǎo)黨委（黨組）緊扣中心大局抓黨建。在考核指標(biāo)上，設(shè)置黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和城市基層治理等項(xiàng)目，根據(jù)不同階段動態(tài)調(diào)整，2020年將黨建引領(lǐng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)列入考核范圍。在評分給分上，每項(xiàng)考核指標(biāo)都形成評分細(xì)則，量化成分值，評分權(quán)交給相關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)知情權(quán)與評分權(quán)相統(tǒng)一，做到“每一分都有憑有據(jù)”。在結(jié)果運(yùn)用上，明確黨建引領(lǐng)中心工作分值不低于20%，對中心工作排名靠后的，述職評議考核不給予“好”等次，黨委（黨組）書記年度考核不得評為優(yōu)秀。
