“目前，大中城市幼兒園對(duì)師資的學(xué)歷要求不斷提高，學(xué)前教育專業(yè)中職畢業(yè)生在就業(yè)中遇到了較大瓶頸……”從河北省邢臺(tái)市沙河綜合職教中心調(diào)研回來(lái)，全國(guó)人大代表、邢臺(tái)學(xué)院教授陳鳳珍顧不上休息，便立刻趕到辦公室，打開(kāi)電腦，認(rèn)真記錄下當(dāng)天調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
“如何為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更公平的教育一直是我所關(guān)注的重點(diǎn)。”當(dāng)選全國(guó)人大代表以后，陳鳳珍將上課之外的大部分工作時(shí)間都投入到了代表履職之中。“只有深入基層，才能聽(tīng)到群眾最真實(shí)的聲音，準(zhǔn)確把握他們最真實(shí)的訴求。”從城市到農(nóng)村、從幼兒園到大學(xué)……只要一有時(shí)間，陳鳳珍就會(huì)去與老師、家長(zhǎng)座談交流，傾聽(tīng)孩子們的心聲。
“教育管理學(xué)生是學(xué)校和教師的天職。教育手段應(yīng)該是多樣的，不僅要有尊重教育、賞識(shí)教育、規(guī)則教育，挫折教育也必不可少。”陳鳳珍發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校在學(xué)生管理上陷入了兩難境地：一方面，學(xué)生犯錯(cuò)，老師不得不管；另一方面，由于擔(dān)心被問(wèn)責(zé)，有的老師對(duì)犯錯(cuò)的學(xué)生不敢管、不愿管、不再管。教育懲戒權(quán)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
“教育的基本功能是促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)化發(fā)展，而教育懲戒在促進(jìn)學(xué)生社會(huì)發(fā)展方面具有難以替代的價(jià)值和功能。”為此，在2019年全國(guó)兩會(huì)上，陳鳳珍建議明確教育懲戒權(quán)，制定教育懲戒的行為清單和實(shí)施程序，明確教育懲戒權(quán)實(shí)施的條件、方式、范圍、限度及教育懲戒權(quán)濫用的后果以及救濟(jì)途徑等，以更好促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的健康成長(zhǎng)，保障教育質(zhì)量和效果。
今年3月1日，教育部制定的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》正式實(shí)施。“這一天對(duì)我來(lái)說(shuō)，特別具有紀(jì)念意義。”陳鳳珍說(shuō)，“國(guó)家這么重視我們代表所提的建議，讓我更加明白了肩上責(zé)任之重。”
為了準(zhǔn)確把握學(xué)前教育的情況，陳鳳珍走訪了省內(nèi)省外幾十家幼兒園，通過(guò)座談、隨機(jī)采訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，獲得了大量一手資料，并形成了數(shù)萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。“教育資源特別是普惠性幼兒園不足、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高，這些問(wèn)題都極大制約了學(xué)前教育的發(fā)展。”陳鳳珍說(shuō)。為此，她先后提交了“關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的建議”“關(guān)于把山區(qū)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園的建議”“關(guān)于加強(qiáng)民辦幼兒園教師專業(yè)化發(fā)展的建議”等近10項(xiàng)著力提升學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量和優(yōu)化教育布局的建議。
今年全國(guó)兩會(huì)上，陳鳳珍提交的35份建議中，有1/3與教育文化相關(guān)，其中第一個(gè)建議便是加強(qiáng)學(xué)校體育教育。針對(duì)一些學(xué)校過(guò)于強(qiáng)調(diào)文化課程，而忽視體育課對(duì)學(xué)生身心發(fā)育重要作用的現(xiàn)象，陳鳳珍建議各地要建立中小學(xué)體育課程剛性管理機(jī)制，開(kāi)全課程、開(kāi)滿課時(shí)，加大檢查、督查、問(wèn)責(zé)力度，確保學(xué)生每天的鍛煉時(shí)間。
學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育……當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，陳鳳珍的建議涉及教育民生的方方面面。“教育事業(yè)是事關(guān)人民群眾切身利益的民生大事，我將繼續(xù)發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，及時(shí)了解反映群眾對(duì)教育的訴求，助力孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。”陳鳳珍說(shuō)。
