云南省昆明市東川區(qū)探索建立監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作機(jī)制，以“五個(gè)一”措施破解返貧、致貧難題。
建立一支防貧監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍。村級設(shè)立監(jiān)測員，由包村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）干部、駐村工作隊(duì)員、村民小組長、村民代表、黨員代表等組成監(jiān)測員隊(duì)伍，每月開展一次入戶遍訪工作，對照收入和“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立審核組，對村（社區(qū)）上報(bào)的監(jiān)測預(yù)警對象進(jìn)行入戶復(fù)查。區(qū)級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶日常工作，并對監(jiān)測預(yù)警戶進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。
鎖定一批預(yù)警重點(diǎn)對象。嚴(yán)格對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶籍（含農(nóng)轉(zhuǎn)城戶籍人員）和農(nóng)村常住人口實(shí)施防貧監(jiān)測預(yù)警。重點(diǎn)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測。
制定一套監(jiān)測識別辦法。通過系統(tǒng)篩查比對識別、農(nóng)戶申報(bào)識別、監(jiān)測員監(jiān)測識別等渠道，收集防貧監(jiān)測預(yù)警戶信息。村（社區(qū)）根據(jù)農(nóng)戶個(gè)人申報(bào)和監(jiān)測員識別名單進(jìn)行全面入戶核查，形成核查意見后召開防貧監(jiān)測預(yù)警戶核查評議會，逐戶分析評議后在村（社區(qū)）、組公示7天后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）復(fù)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各村（社區(qū)）上報(bào)的名單開展入戶復(fù)查，認(rèn)定預(yù)警對象名單，并公示7天后報(bào)區(qū)級審定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。
完善一套監(jiān)測預(yù)警體系。實(shí)行分級預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)預(yù)警級別，以村（社區(qū)）為單位，逐戶建立紙質(zhì)檔案，規(guī)范進(jìn)行管理。
打出一套幫扶“組合拳”。對所有監(jiān)測預(yù)警戶明確1名幫扶責(zé)任人，制定精準(zhǔn)幫扶措施，區(qū)別不同情況，及時(shí)采取防貧干預(yù)措施，針對存在問題，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，加大政策性補(bǔ)助，防止由瀕臨貧困轉(zhuǎn)變?yōu)榉地毣蛐略鲐毨А?/p>
