一紙“約定”，約出文明新風尚
又到春暖花開時，漫步在四川省成都市新都區(qū)新繁街道大墓山村的田間地頭，整個村莊無論是人居環(huán)境還是村民的精神面貌，跟一年多前比都煥然一新。之所以發(fā)生如此大的改變，除了村干部們的辛勤付出，一紙“約定”也發(fā)揮了很大作用。
我叫何碩碩，是一名到村任職選調(diào)生。2022年底我到大墓山村擔任黨委副書記。在入戶走訪中，我廣泛征集民意，把村民提出的有關(guān)鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、移風易俗、耕地保護等方面的“金點子”都一條條認真記錄下來。比如，好多村民反映：“現(xiàn)在辦紅白喜事，很多人互相攀比，好燒錢喲！”
一邊是群眾呼聲，一邊是市、區(qū)、街道引導鼓勵各村制定村規(guī)民約的“東風”，去年村“兩委”牽頭，帶著我和同村另一名選調(diào)生張嘉豪，圍繞基層治理的痛點難點，修訂完成了《大墓山村村規(guī)民約》。就是我開頭說的那份“約定”。
在修訂村規(guī)民約時，我們著力圍繞村民反映強烈的問題，突出群眾參與，讓村民說了算，使村民從利益訴求的“被動者”變?yōu)椤爸鲃诱摺保瑥拇迩f治理的“觀眾”變?yōu)椤爸魅恕保蟠蠹ぐl(fā)了村民關(guān)心、參與村莊發(fā)展治理的主人翁意識。通過系統(tǒng)整理、細心打磨，反復(fù)修改20余次，并報送新都區(qū)委社治委、區(qū)民政局、新繁街道辦事處征求意見和審查批準后，最終形成了一份與時俱進、貼近實際、貼近群眾的村規(guī)民約。
為便于傳播，讓村規(guī)民約深入人心，我們前后做了兩個版本。基礎(chǔ)版有9章、25條、2000余字。后來，我們又廣泛收集意見，編制了一份“順口溜版”，僅14句、196個字，在主體內(nèi)容不變的情況下，讓村規(guī)民約變得朗朗上口、便于記憶。在“順口溜版”里，我們還對一些難懂的法律條文做了口語化的“翻譯”。比如，基礎(chǔ)版里的“村民不得違章建房,否則，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將責令限期拆除，由此導致的后果自行承擔”，在“順口溜版”里則改成“私搭亂建定拆除，違章建筑不允許”，讓村民一看就懂。
2023年12月21日，成都市民政局公布了2023年度成都市“十佳”村規(guī)民約（居民公約），《大墓山村村規(guī)民約》榜上有名，這也是新都區(qū)各鎮(zhèn)街唯一入選的案例。
村規(guī)民約的生命力在于執(zhí)行。在村“兩委”的推動下，我們多次組織19個村民小組長、100多名黨員學習村規(guī)民約，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。同時通過微信推送、入戶走訪、制作短視頻等豐富的宣傳方式，讓村民加深對村規(guī)民約的了解。近期我們在村民7組、村民13組策劃了美麗院落提升活動，我給村書記出主意：“能不能在畫墻繪時，也植入我們村規(guī)民約‘廣告’？”這個想法立即得到了書記的肯定。如今，這一紙美麗的“約定”被畫在了村民的院墻上。
一紙村規(guī)民約，可以寫在紙上、畫在墻上，但真能落到地上、走進村民心坎上嗎？我可以肯定地告訴大家：在我們村，效果很顯著。村規(guī)民約潛移默化地提升了村民整體素質(zhì)，美化了鄉(xiāng)村人居環(huán)境。如今，村民亂倒垃圾、損壞公共財物等不良現(xiàn)象銳減，自覺愛護環(huán)境的人多了，形成了良性循環(huán)。前段時間，我入戶的聽到一位奶奶在教孫子認字，拿的就是我們的村規(guī)民約，“知書達禮重修養(yǎng)，耕讀傳家揚志氣……”
“規(guī)”出鄉(xiāng)村新氣象，“約”出文明新風尚。以村規(guī)民約的“小切口”，打開鄉(xiāng)村治理的“大視角”。我們還為大墓山村創(chuàng)作了村徽、村詩、村歌等，助推村莊人心順、風氣正，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正在村里徐徐展開。
何碩碩
何碩碩（左）向村民宣傳村規(guī)民約。張嘉豪 攝
村規(guī)民約上墻。何碩碩 攝
