近年來，通遼市緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅這一主線，突出抓班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)、抓黨建促脫貧，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會提供堅強組織保證。
強化組織建設(shè)，筑牢扶貧“根據(jù)地”。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民致富，關(guān)鍵靠支部。通遼市注重發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅一線的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照“樹典型、抓示范、帶全局”的思路，從2018年開始，在全市農(nóng)村牧區(qū)開展了以“黨建示范、脫貧致富、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會治理”為主要內(nèi)容的“五面紅旗嘎查村”創(chuàng)建活動，共評定“紅旗嘎查村”205個，命名紅旗400面，通過舉行授牌儀式、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗做法等方式，引導(dǎo)基層黨組織樹立必學(xué)趕超的競爭意識，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作與脫貧攻堅等中心工作深度融合、統(tǒng)籌推進。堅持“抓基礎(chǔ)、補短板、強弱項”的原則，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”專項整治工作，全市整頓提升軟弱渙散嘎查村黨組織327個，有效解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
建強干部隊伍，打造攻堅“主力軍”。做好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作，關(guān)鍵在干部隊伍。通遼市堅持扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)深度融合，把脫貧攻堅作為培養(yǎng)歷練干部的主戰(zhàn)場，全市擇優(yōu)選派駐村工作隊1314支、駐村干部4569名，其中副科級以上駐村干部1565名，每支駐村工作隊至少有1名副科級以上干部，精準(zhǔn)選派了一支聽指揮能吃苦、素質(zhì)過硬戰(zhàn)斗力強的扶貧干部隊伍。同時，實施嘎查村帶頭人隊伍建設(shè)專項行動，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，選拔248名優(yōu)秀人才進入“兩委”班子，配齊配強干部隊伍。實施“萬名嘎查村黨組織書記集中輪訓(xùn)項目”和“千名農(nóng)村基層干部能力提升計劃”，對全市2103名嘎查村黨組織書記進行全員輪訓(xùn)，先后招錄734名嘎查村干部接受大專及以上學(xué)歷繼續(xù)教育。目前，全市嘎查村黨組織書記中高中及以上學(xué)歷占比54.1%，擔(dān)任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人465人，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強的人才保障。
壯大集體經(jīng)濟，持續(xù)擴容“蓄水池”。通遼市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟作為加快脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，持續(xù)開展嘎查村集體經(jīng)濟“清零遞增”行動，制定出臺《加快發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟的意見》《在全市推行嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社的實施意見》等指導(dǎo)性意見，市級財政連續(xù)兩年安排2000萬元發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，鼓勵支持各地依托特色優(yōu)勢資源，積極探索盤活資源、股份合作、興辦實體、光伏取暖等多種經(jīng)營模式，扎實抓好重點扶持集體經(jīng)濟發(fā)展項目，不斷拓寬集體經(jīng)濟增收渠道。2019年，全市嘎查村集體經(jīng)濟總收入達3.05億元，平均每個嘎查村收入14.5萬元，其中，集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上的嘎查村1618個，占比76.9%，較2018年底提高49.8個百分點；603個建檔立卡貧困嘎查村年集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元，嘎查村級組織“造血功能”不斷增強，脫貧攻堅物質(zhì)基礎(chǔ)不斷鞏固。
健全考評機制，吹響決戰(zhàn)“沖鋒號”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅是一場只能贏不能輸?shù)挠舱蹋彩且豁棻仨殘A滿完成的重要政治任務(wù)。通遼市堅持在專項考核評價中用好脫貧攻堅指揮棒，制定出臺《脫貧攻堅工作蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部及駐村干部獎懲辦法》，提出25項獎懲措施，激勵扶貧一線干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，對716名在脫貧攻堅表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部進行提拔使用，選聘81名優(yōu)秀嘎查村黨組織書記享受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工資待遇，100名駐村干部得到市委表彰獎勵。建立健全脫貧攻堅日常考核、分類考核、專項考核評價機制，啟動開展集中踏查暗訪行動，按照脫貧攻堅要求，對參與脫貧攻堅的鄉(xiāng)村兩級干部及駐村工作隊員進行全覆蓋踏查暗訪，倒逼其擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、履職作為。圍繞脫貧攻堅工作，對嘎查村黨組織和書記進行群眾滿意度專項測評，依據(jù)測評結(jié)果分類定級，普遍實行績效報酬待遇，不斷提升基層干部待遇保障水平，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅一線干部凝魂聚力，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。
