為加強(qiáng)嘎查村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，通遼市堅(jiān)持選、育、獎(jiǎng)、管“四位一體”，著力打造素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
拓寬渠道，打破選人用人“玻璃墻”。健全帶頭人隊(duì)伍選拔儲(chǔ)備機(jī)制，開展帶頭人隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，突破地域、身份、職業(yè)限制，從致富能手、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退伍軍人、非公企業(yè)黨員業(yè)主、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民黨員中選拔嘎查村黨組織書記384人，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中的黨員回鄉(xiāng)任職。加強(qiáng)后備力量儲(chǔ)備，精選對象、跟蹤考察、動(dòng)態(tài)管理，確保每村儲(chǔ)備3至5名后備力量。目前，儲(chǔ)備嘎查村后備干部5851人，有效解決嘎查村干部年齡老化、后繼乏人等問題。
悉心育秧，堅(jiān)持教育培養(yǎng)“主旋律”。突出教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性，實(shí)施帶頭人素質(zhì)提升工程，圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建、村級治理等內(nèi)容，采取“請進(jìn)來、走出去”方式，每年對嘎查村黨組織書記集中培訓(xùn)，市級示范培訓(xùn)人數(shù)不少于200人，旗縣市區(qū)全員兜底。開展“千名農(nóng)村牧區(qū)基層干部能力提升三年計(jì)劃”，遴選黨組織書記400人，資助2400元/人，參加國家開放大學(xué)大專及以上學(xué)歷繼續(xù)教育；對通過自學(xué)考試取得大專及以上學(xué)歷證書的，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助3000元/人，鼓勵(lì)嘎查村黨組織書記學(xué)歷提升。目前，開展學(xué)歷繼續(xù)教育2批次，培訓(xùn)嘎查村黨組織書記161人。
關(guān)心關(guān)愛，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。健全帶頭人隊(duì)伍激勵(lì)保障體系，印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)工作蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部及駐村干部獎(jiǎng)懲辦法》，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。開展“五面紅旗嘎查村”爭創(chuàng)活動(dòng)，嘎查村每評上1面紅旗，黨組織書記收入每月上調(diào)200—500元，同時(shí)獲得并保有三個(gè)類別以上“紅旗嘎查村”榮譽(yù)的黨組織書記，可享受鎮(zhèn)級事業(yè)編制工資待遇；實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，對集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入連續(xù)2年達(dá)到5萬元以上的嘎查村，可按收入的5—10%發(fā)放村干部績效報(bào)酬；對脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀且群眾滿意度達(dá)90%以上的嘎查村黨組織，獎(jiǎng)勵(lì)黨組織書記1萬元績效報(bào)酬，滿意度達(dá)80%及以上的獎(jiǎng)勵(lì)8000元。目前，嘎查村黨組織書記基本報(bào)酬達(dá)到23218元，81名黨組織書記享受事業(yè)編制工資待遇，有力調(diào)動(dòng)了工作積極性。
從嚴(yán)監(jiān)管，架起拒腐防變“高壓線”。強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍監(jiān)督管理，嚴(yán)把“政治關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)嘎查村黨組織書記旗縣級備案管理制度，對嘎查村黨組織書記進(jìn)行任職履職備案，定期開展資格聯(lián)審，堅(jiān)決將存在刑事處罰、涉黑涉惡等“帶病干部”排除在外。完善嘎查村級事務(wù)民主決策制度，全面執(zhí)行嘎查村“532”工作法，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容和程序。嚴(yán)格開展任期審計(jì)工作，全面清查村集體“三資”，對審計(jì)中存在問題的干部，不得列為“兩委”候選人；對查擺的具體問題，嚴(yán)格依規(guī)依法處理，促進(jìn)帶頭人隊(duì)伍健康成長。
