基層治理是國(guó)家治理的“壓艙石”，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)治理效能的全面提升。近年來(lái)，江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)以黨建為引領(lǐng)，深耕無(wú)職黨員定崗承諾、定責(zé)踐諾、定級(jí)評(píng)諾“三定三諾”改革，推動(dòng)組織扎根、資源下沉、服務(wù)進(jìn)門，讓基層治理的“神經(jīng)末梢”煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
東鄉(xiāng)區(qū)鄧家鄉(xiāng)松湖村黨支部書(shū)記為無(wú)職黨員張貼履崗公示牌 何江華 攝
定崗承諾讓黨員身份亮起來(lái)
“以前總覺(jué)得缺個(gè)名分，現(xiàn)在認(rèn)領(lǐng)了環(huán)境整治崗，天天打掃衛(wèi)生都更有勁頭！”東鄉(xiāng)區(qū)鄧家鄉(xiāng)無(wú)職黨員堯火旺的話道出許多黨員心聲。在東鄉(xiāng)區(qū)，像堯火旺這樣認(rèn)領(lǐng)了崗位的農(nóng)村無(wú)職黨員還有很多。
東鄉(xiāng)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才服務(wù)、文明示范、生態(tài)環(huán)保、組織建設(shè)等五類基礎(chǔ)崗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合傳統(tǒng)村落保護(hù)、非遺傳承、電商助農(nóng)等特色需求精準(zhǔn)設(shè)崗。同時(shí)采取“個(gè)人自愿+組織認(rèn)定”模式，綜合考慮黨員能力意愿，按就近便利、擇優(yōu)配崗原則量身定制崗位，引導(dǎo)無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)后簽訂《黨員“三定三諾”承諾書(shū)》。
“通過(guò)定崗承諾，讓農(nóng)村無(wú)職黨員身上有擔(dān)子、肩上有責(zé)任、管事有名分。”東鄉(xiāng)區(qū)委組織部農(nóng)村基層黨建室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“自開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員管理機(jī)制改革以來(lái)，在家3000多名農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)各類崗位3500余個(gè)。”
黎圩鎮(zhèn)黎陽(yáng)村無(wú)職黨員黨員志愿者在木耳產(chǎn)業(yè)基地助力采摘場(chǎng)景 饒方其 攝
定責(zé)踐諾讓黨員崗位活起來(lái)
在東鄉(xiāng)區(qū)孝崗鎮(zhèn)張坊村，“張有才工作室”的12名無(wú)職黨員活躍在鄉(xiāng)村治理一線，調(diào)解矛盾糾紛、整治人居環(huán)境、帶動(dòng)志愿活動(dòng)，成為村民信賴的“貼心人”。這是東鄉(xiāng)區(qū)推動(dòng)無(wú)職黨員參與治理的縮影。
東鄉(xiāng)區(qū)全面推行“曬崗明責(zé)”機(jī)制，引導(dǎo)村黨組織通過(guò)會(huì)議通報(bào)、公示欄等方式，公開(kāi)無(wú)職黨員分組定崗、崗位職責(zé)及承諾事項(xiàng)，制定“三定三諾”檔案卡，由區(qū)委組織部門備案管理；為認(rèn)崗黨員家門口懸掛“履崗公示牌”，亮明身份、職責(zé)和聯(lián)系方式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
注重培育賦能，依托“周末課堂”、鄉(xiāng)村振興專題班，東鄉(xiāng)區(qū)為無(wú)職黨員量身定制培訓(xùn)。近年來(lái)，全區(qū)組織無(wú)職黨員培訓(xùn)30余場(chǎng)，覆蓋3000余人次。如今，無(wú)職黨員在鄉(xiāng)村治理中競(jìng)相作為，推動(dòng)形成美麗宜居、文明和諧、充滿活力的善治新格局。
楊橋殿鎮(zhèn)山下村無(wú)職黨員為留守老人辦理養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證 何志鵬 攝
定級(jí)評(píng)諾讓黨員形象樹(shù)起來(lái)
“獲評(píng)五星級(jí)黨員，既是榮譽(yù)更是責(zé)任！”東鄉(xiāng)區(qū)小璜鎮(zhèn)孫圳村黨員孫發(fā)生接過(guò)區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)時(shí)感慨道。該區(qū)以“一年一評(píng)、依事考績(jī)”為抓手，將黨員承諾踐諾與考核激勵(lì)深度融合。
量化評(píng)諾標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行星級(jí)管理。聚焦政治紀(jì)律、履職成效等10個(gè)維度，制定“三定”量化指數(shù)，讓考評(píng)有章可循。以村級(jí)黨支部為單元，通過(guò)個(gè)人述崗自評(píng)、群眾滿意度測(cè)評(píng)、支部綜合考評(píng)及日常督查，開(kāi)展半年進(jìn)度通報(bào)、年終量化考核，按1：3：3：2：1比例評(píng)出五星至一星級(jí)黨員。
截至目前，全區(qū)共有無(wú)職黨員30人評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“新時(shí)代東鄉(xiāng)先鋒”等，36人進(jìn)入村“兩委”班子，398人納入村級(jí)后備干部庫(kù)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題3100余個(gè)，凝聚了鄉(xiāng)村善治正能量。
